Как Трамп может попытаться повлиять на Федеральную резервную систему•Переизбрание Дональда Трампа на пост президента США вызвало вопросы о том, будет ли он стремиться ограничить независимость Федеральной резервной системы, учитывая его напряжённые отношения с центральным банком.
•Во время своей предвыборной кампании Трамп заявил, что, по его мнению, президент не должен иметь возможности приказывать ФРС, что делать, и что он считает, что президент должен иметь «право голоса» в отношении политики процентных ставок центрального банка. Ранее Трамп говорил, что позволит председателю ФРС Джерому Пауэллу, увольнение которого он обсуждал в 2018 году, доработать свой срок, но не назначит его на должность главы центрального банка повторно.
•Самая прямая власть президента над ФРС заключается в назначении кандидатов на вакантные места в Совете управляющих и назначении их на ключевые должности, в том числе на пост председателя этого органа. Срок полномочий управляющих составляет 14 лет, а председателей ФРС — четыре года. Все они входят в Федеральный комитет по операциям на открытом рынке, или
#FOMC, — группу по разработке политики, которая устанавливает процентные ставки.
•Пауэлл сменил Джанет Йеллен, ныне занимающую пост министра финансов, в 2018 году. Назначив его, Трамп нарушил недавний исторический прецедент, согласно которому новые президенты переназначают главу ФРС, выбранного их предшественником. Президент Джо Байден переназначил Пауэлла в 2021 году.
•Срок полномочий Пауэлла на посту председателя истекает в 2026 году, и у Трампа будет возможность назначить нового главу ФРС. 14-летний срок полномочий Пауэлла на посту губернатора заканчивается в 2028 году, что даст Трампу одну из двух запланированных возможностей назначить членов совета ФРС.
•Другая возможность появится в январе 2026 года, когда закончится срок полномочий члена совета управляющих Адрианы Куглер. Но эти две должности представляют собой лишь малую часть из 19 руководящих должностей ФРС — всех членов совета управляющих ФРС и президентов 12 региональных банков Федеральной резервной системы. Региональные президенты избираются не президентом, а директорами отдельных банков с одобрения Совета управляющих ФРС.
•Кроме того, кандидаты на должности управляющих ФРС, председателя и заместителей председателя должны получить одобрение Сената, что служит проверкой их кандидатур. Республиканская партия Трампа получила контроль над Сенатом на выборах 5 ноября, но она также имела большинство в Сенате во время его предыдущего президентского срока с 2017 по 2021 год, когда сопротивление законодателей обрекло на провал некоторые из его кандидатур в ФРС.
•Самым прямым способом донести своё мнение до ФРС было бы увольнение её председателя, как Трамп обсуждал в 2018 году, когда был недоволен Пауэлом из-за серии повышений процентных ставок. В интервью с Bloomberg Businessweek Трамп сказал, что если его переизберут, он позволит Пауэллу доработать до конца срока, добавив:
«Особенно если я буду считать, что он поступает правильно». По словам юристов, президент не может просто так уволить председателя ФРС.
•В разделе 10 Закона о Федеральной резервной системе говорится, что члены Совета управляющих, одним из которых является председатель, могут быть «уволены президентом по уважительной причине». Юристы обычно трактуют «уважительную причину» как серьёзное нарушение или злоупотребление властью.
•Вопрос о том, может ли президент отстранить председателя, более неоднозначен, потому что закон явно не предусматривает защиты этой роли “по уважительной причине”, сказал Питер Конти-Браун, профессор и историк ФРС в Уортонской школе Пенсильванского университета. Несмотря на это, из-за защиты управляющих “по уважительной причине” лишение председателя ФРС этого звания может означать, что человек может остаться в правлении. Возможно, это также не уберет такого человека с другого влиятельного места: главы FOMC, устанавливающего процентные ставки. Ее члены, а не президент, выбирают, кто ею руководит.
@Bloomberg4you 🇺🇲 #США #ФРС #Трамп #ситуация #Пауэлл#дкп #экономика
