К августу 1917 года обстановка в России продолжала ухудшаться, революционный фальстарт большевиков в начале июля ещё больше усилил раскол в обществе и армии. Близкая угроза нового большевистского выступления требовала радикальных мер. Новым главнокомандующим Русской армии генералом Лавром Георгиевичем Корниловым был выработан и согласован с правительством план по приведению в надлежащий порядок армию и тыл.