Ещё 29 городов с высоким уровнем загрязнения воздуха вошли в обновлённый список участников эксперимента по квотированию вредных выбросов.
Распоряжение об этом подписал председатель правительства Михаил Мишустин. Ранее президент Владимир Путин поручил к концу 2024 года не менее чем на 20% снизить выбросы в атмосферу в 12 городах - Красноярске и Норильске, Братске, Чите, Новокузнецке, Омске, Челябинске и Магнитогорске, Нижнем Тагиле, Медногорске в Оренбургской области, Липецке и Череповце. В основном в список вошли центры черной и цветной металлургии, печально известные загрязнением воздуха.
Изначальный список из 12 городов неоднократно критиковался. Счетная палата отмечала, что высокий и очень высокий уровни загрязнения воздуха наблюдались в 46 российских городах, из которых лишь шесть попали в «список 12». В 2020 году вице-премьер Виктория Абрамченко поручила Росгидромету и Роспотребнадзору представить более актуальный перечень. А в апреле 2021 года президент Путин поручил распространить систему квотирования вредных выбросов на все города страны, где есть проблемы с качеством воздуха.
В итоге федеральные власти пошли по пути не точечного, а резкого расширения списка. Лидером стала Иркутская область, от которой вошли сразу 7 городов (Иркутск, Ангарск, Шелехов, Усолье-Сибирское, Черемхово, Зима и Свирск), тогда как в списке пилотных 12 городов уже был Братск. Догоняют Иркутскую область соседи: в Бурятии в перечень попали три города (Улан-Удэ, Селенгинск и Гусиноозерск), а в Красноярском крае к Красноярску и Норильску присоединились Ачинск, Лесосибирск и Минусинск. К списку добавились отдельные города Западной Сибири (Барнаул, Кемерово в дополнение к Новокузнецку в Кузбассе, Искитим в Новосибирской области), Восточной Сибири (Абакан и Черногорск в Хакасии, столица Тувы Кызыл), Дальнего Востока (Южно-Сахалинск, Уссурийск в Приморском крае, Комсомольск-на-Амуре и Чегдомын в Хабаровском крае, а в Забайкалье к Чите добавился Петровск-Забайкальский). На Урале перечень пополнил Курган. Впервые появились южные города – Ростов-на-Дону и Новочеркасск в Ростовской области, Астрахань и Махачкала. В основном в списке все равно преобладают территории Сибири и Дальнего Востока (30 городов из 41), где еще с советских времен забота об экологии не была в приоритете у государства.
При всем обилии и разнообразии новый список убедительнее не стал. В нем еще больше городов с высоким уровнем загрязнения окружающей среды. Но появилось и множество сомнительных примеров, которые не выглядят хуже обделенных поддержкой соседей. А это означает новую крайность – список станет пополняться дальше и грозит стать безразмерным. И губернаторам впору озаботиться продвижением интересов своих городов, поскольку попадание в перечень оборачивается федеральной поддержкой.
Смысл программы в том, что, во-первых, для достижения уровня установленных квот промышленные предприятия должны пройти модернизацию. Во-вторых, власти при финансовой помощи федерального центра примут меры для снижения выбросов в атмосферу от коммунального сектора и транспорта. А это означает перевод жилых домов с дровяного и угольного отопления на газовое или электрическое, ремонт трамвайных путей и троллейбусных сетей, закупку экологичных моделей общественного транспорта. Финансирование мероприятий ведется в рамках федерального проекта «Чистый воздух».
Заметные траты из федерального бюджета осуществляются на закупку электробусов и трамваев, в связи с чем программа среди прочего служит интересам КАМАЗа и других производителей экологичного городского транспорта. Но радикальным образом загрязнение атмосферы это не снижает. Впрочем, сейчас проблема с экологией во многих городах «решается» косвенным образом – за счет вынужденного сокращения металлургического и иного «грязного» производства. В любом случае самая сложная часть программы связана с сокращением промышленных выбросов, и если государству удастся стимулировать крупный бизнес, то жители ощутят, наконец, улучшение своего положения.