Решив провести анализ расходов региональных бюджетов на содержание глав субъектов федерации, мы столкнулись с впечатляющими диспропорциями, хотя в любом регионе речь идет всего лишь про одного человека и его аппарат. За январь-сентябрь регионы могли потратить на свое высшее должностное лицо от почти 715 миллионов рублей, как в Московской области, до нуля – расходы на эти нужды отсутствовали в статистике в восьми субъектах федерации.
В топе
рейтинга самых «дорогих» начальников преобладают главы богатых республик и еще ряда крупных регионов, особенно на Урале и в Сибири. Лидерство подмосковного губернатора Воробьева выглядит несомненным, поскольку на следующего за ним главу Башкирии Хабирова ушло «всего» 456 миллионов рублей. Почетное третье место занял опытный глава Красноярского края Усс, за которым вплотную следовал новый губернатор Пермского края Махонин. Более чем в 300 миллионов рублей обошлось налогоплательщикам содержание его свердловского соседа Куйвашева, а также президента Татарстана Минниханова, отставшего от своего башкирского коллеги более чем на 100 миллионов рублей. В соревнование активно включились еще два сибирских губернатора: представитель «Справедливой России» Бурков в Омской области сумел обойти новосибирского губернатора Травникова, но каждый из них потратил на самого себя из бюджета более 200 миллионов рублей. Но если все эти регионы способны оплатить аппетиты своих начальников, то удивительным исключением в этом списке стал глава небогатой Бурятии Цыденов – на его функционирование тоже было израсходовано почти 200 млн рублей. Замыкает топ-10 губернатор Самарской области Азаров. Приволжский и Сибирский федеральные округа заняли семь мест в верхней десятке рейтинга, а Северный Кавказ, Юг и Северо-Запад там не представлены.
В то же время в восьми регионах расходы по рассматриваемой статье равны нулю. Мы не думаем, что губернаторы Артюхов, Ведерников, Жвачкин, Клычков, Николаев, Развожаев, Томенко и Хорохордин работают на общественных началах. Но в своих бюджетах они полностью спрятали расходы в других статьях.
В 500 с лишним раз от лидера нашего рейтинга отстает самый экономный губернатор Воскресенский, возглавляющий Ивановскую область и затративший на свои нужды лишь чуть более 1,3 млн рублей. Вместе с ним в список самых сдержанных (расходы на которых не превышают 2,5 млн рублей) попали еще три лидера небогатых центральных регионов – Островский (Смоленская область), Ситников (Костромская область), а также недавно ушедший в отставку Миронов (Ярославская область). Такие же скромные показатели в Новгородской (Никитин) и Калининградской (Алиханов) областях. Небольшие затраты на обеспечение работы главы субъекта (не более 2 млн рублей) характеризуют кавказские республики (Ингушетию, Карачаево-Черкесию и Дагестан), а на контрасте с ними - Краснодарский край во главе с Кондратьевым. Кроме того, из богатых регионов России очень скромно ведут себя Санкт-Петербург (менее 3 млн рублей), который ненамного опережает Ленинградская область (3,5 млн). В 53 субъектах расходы не превышают 10 миллионов рублей, а в 16 регионах они свыше 100 миллионов – контрасты налицо.
Если рассматривать долю расходов на главу региона в их общем объеме, то список лидеров меняется в связи с завышенными тратами ряда бедных территорий. Самым большим бременем для регионального бюджета является содержание Гольдштейна в Еврейской АО, составляющее 0,9% от всех расходов региона. За ним с большим отставанием следуют занявшие второе и третье места Адыгея во главе с Кумпиловым (почти 0,6%) и Калмыкия с Хасиковым (0,4%). В десятку из отсталых республик попадают также Кабардино-Балкария и Бурятия. В то же время в топе самых «перегруженных» нуждами своих руководителей оказываются Татарстан, Башкирия, Пермский и Красноярский края и Омская область – несмотря на их большие бюджеты, доля затрат на содержание глав там особенно велика. Напротив, Санкт-Петербург и Краснодарский край стали двумя ярко выраженными случаями, где затраты на губернатора невесомы для бюджета.