О голосовании за рубежом
Прошедшие референдум о евроинтеграции и президентские выборы в Молдове вызвали новую волну обсуждений зарубежного голосования, поскольку на каждом этапе волеизъявления то Санду, то вопрос о присоединении к ЕС спасали голоса именно молдавских экспатов. Насколько вообще зарубежное голосование справедливо? Давайте разбираться.
Изначально зарубежное голосование задумывалось как способ волеизъявления для дипломатов и военных, которые, очевидно, не могли просто вернуться на территорию государства для участия в выборах. Со временем эта практика уже стала массовой: все благодаря
глобализации и демократизации. Во-первых, больше граждан стало временно или на долгий срок покидать границы государств. Во-вторых, демократии стремились и стремятся вовлекать как можно больше людей в избирательные процессы.
С точки зрения
политической теории, зарубежное голосование
оценивается противоречиво. С одной стороны, оно обеспечивает равные права всех граждан на активное участие в выборах
вне зависимости от их местонахождения. Особенно это важно для государств с большими диаспорами за рубежом — скажем, стран постсоветского пространства. Некоторые страны даже выделяют отдельные мандаты для голосования экспатов — например, так делает Франция или Италия. С другой стороны, опять же, проживающие вне границ государства люди влияют на формирование органов власти, чьи решения в основном касаются проживающих внутри страны людей. Кроме того, на практике не все экспаты реально обладают равными возможностями для участия в выборах.
В наше время подавляющее большинство государств допускают участие в выборах экспатов — однако формы этого голосования разнятся. Можно проводить очное голосование в дипмиссиях, можно по почте, а можно — с помощью
электронного голосования.
Не стоит забывать и о различии правил. Так, самый частый ценз — это невозможность участия в местных или региональных выборах. Также некоторые страны предъявляют разные требования к избирателям в зависимости от того, как долго те проживают за рубежом. Ну и самое очевидное — далеко не все государства организовывают голосование в консульствах, либо не во всех из них. Например, де-юре израильтяне, которые проживают за рубежом, обладают активным избирательным правом, но само государство
не организовывает массовое голосование в других странах — только для консульских работников. То есть для того, чтобы проголосовать, нужно прилететь в Израиль. Объясняется это либо вопросами безопасности — израильтяне боятся атак на свои диппредставительства — либо нежеланием разных политических сил включать в избирательный процесс большое число людей с двумя паспортами, которые проживают в других странах на постоянной основе.