Госдума хочет внести поправки в закон о такси, чтобы остановить цифровую деградацию отрасли.
В Госдуме провели расширенное межфракционное заседание с участием руководителей министерств, ФАС, налоговой, ВЦИОМ, общественников и представителей отрасли такси, на котором рассмотрели проблемы 580-ФЗ о такси и попытались найти пути их решения. Казалось бы, закон ввели только в прошлой году – какие же могли возникнуть с ним проблемы? Он явно не успел бы потерять своей актуальности за такой короткий срок. Впрочем, актуальности там изначально было немного.
580-й закон приводит к уходу водителей от агрегаторов. Технологические компании больше 20 лет создавали современную большую отрасль такси в России. Без помощи государства выводили водителей из тени, выстраивали системы контроля поездок и материальной защиты пассажиров. Теперь водители и пассажиры уходят обратно в нелегальный сектор, договариваются о поездках напрямую в соцсетях и мессенджерах. Естественно, там нет никакого контроля, ответственности за жизнь, здоровье и имущество, налогов. За последний год численность участников таких чатов увеличилась. Это опасная тенденция. Введение 580-го ФЗ фактически означает отказ от использования цифровых платформ в такси. Регулирование полностью соответствует тому, как было в 70-80-е годы прошлого века – с таксопарками, а не вызовом такси через приложение.
Цифровая платформа предполагает большое количество поставщиков и потребителей услуг с минимальными барьерами для подключения. Однако в нашем случае эти барьеры максимально выросли – с перекраской автомобилей, техосмотрами, медосмотрами, внесением в реестр и прочими требованиями. Это не позволяет людям в любое время, когда им нужно, подключаться к работе в качестве таксистов. Даже если человек на месяц перестает таксовать, его все равно заставляют ездить на машине с определенными опознавательными знаками, так как она внесена в реестр такси. Это ограничивает возможности людей использовать свои автомобили по необходимости.
Таким образом, действующее регулирование такси противоречит принципам работы цифровых платформ и создает существенные барьеры для граждан, желающих временно или частично подрабатывать в качестве таксистов. Одновременно с созданием такой цифровой платформы необходимо разграничить требования для таксопарков и самозанятых водителей. Максимальное облегчение входа в отрасль для последних позволит ликвидировать дефицит водителей, что приведет к стабилизации и снижению цен на такси – не только без ущерба для безопасности перевозок, а значительно повысив ее, отсеяв тех, кто не имеет права работать в такси.
Нужно срочно адаптировать транспортное законодательство для самозанятых, чтобы вернуть поездки в правовое, контролируемое поле, обеспечить 100-процентную налоговую дисциплину и гарантии пользователям услуги. А пока отрасль возвращается в начало нулевых.
Вот этот процесс и предстоит предотвратить депутатам Госдумы. Им нужно тщательно рассмотреть все поступившие обращения и придумать, как ускорить цифровизацию отрасли, обеспечить нормальные условия труда для таксистов и человеческие тарифы для пассажиров, а главное – безопасность всех участников поездок на такси.