«Общественный Радар» и проект "Муниципальный контроль" запустили законодательную инициативу для более честных госзакупок⚖️ О чём идёт речь: в статье 34 Бюджетного кодекса РФ закреплён принцип эффективности использования бюджетных средств. Согласно нему, заказчики должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и/или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности). Казалось бы, всё просто. Но нет, при проведении госзакупок этот принцип систематически нарушается.
💸 В большинстве проводимых по ФЗ-44 государственных закупок для определения начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) используется метод сопоставимых рыночных цен. На практике это выглядит так: заказчик запрашивает у трёх поставщиков информацию о том, за какую цену они выполнят необходимые работы.
🔍 Как правило, эти три поставщика берутся из числа близких к подрядчику и выдают три цены с не очень большой разницей между собой. Сами цены изначально чуть выше рынка, при этом разбивка по стоимости конкретных работ даётся далеко не всегда. Потом по формуле высчитывается среднее арифметическое между этими тремя изначально завышенными ценами.
💼 Так единственный поставщик (подрядчик, исполнитель) получает неожиданную и дополнительную выгоду, а бюджет, соответственно, теряет возможную экономию.
📊 Мы же предлагаем обязать заказчика брать минимальную из трёх полученных цен. Соответствующий проект поправок в закон направлен нами в Госдуму. Кроме того, по 6 регионам России мы отправили обращения в Министерство финансов и контролирующие органы.
💡 Противоречие между Бюджетным кодексом и 44-ФЗ столь явное, что многие заказчики уже сейчас ссылаются на принцип экономии бюджетных средств и берут для НМЦК минимальное предложение. Мы приводим конкретные примеры из разных регионов в своих обращениях.
📝 Мы рассчитываем изменить если не закон, то практику его применения. Это позволит освободить дополнительные средства и направить их на что-то полезное. Мы специально брали закупки, проводимые из постоянно урезаемых региональных и местных бюджетов.
🌱 Мы не питаем больших иллюзий насчёт успехов этой кампании. Но если где-то вместо одной детской площадки благодаря нам поставят две, то мы уже будем довольны. Вода камень точит.
