Популизм – угроза демократии?
Одно из важнейших событий в политической жизни Запада последнего времени – это появление правого популизма. Многие люди слева говорят об угрозе демократии и называют этих людей фашистами. Оправдана ли паника?
Начнем с определения. В академической литературе правым популизмом обычно называют политическую программу, которая противопоставляет "нас" "им", где "мы" – это национальное большинство, а "они" – либеральный эстеблишмент, меньшинства и мигранты. Правые популисты в западных странах претендуют на то, чтобы представлять белое большинство, которому, по их мнению, угрожают либеральные институты с их индивидуализмом, рынком и миграционными потоками.
Угрожают ли правые популисты демократии? С одной стороны, такие политические движения пользуются демократической риторикой – они утверждают, что текущая политическая система Запада игнорирует интересы национального большинства. С другой стороны, они отрицают все те институты, которые мы привыкли ассоциировать с демократией: гражданские права, рынок и разделение властей.
Можно сказать, что правые популисты не отрицают демократию per se, а отрицают именно институты либеральной демократии, которые я перечислил выше. Их понимание демократии, таким образом, является мажоритарным, но не либеральным – в обществе есть большинство и именно оно должно навязывать правила всем остальным. Проблема с такой трактовкой заключается в том, что демократии сложно функционировать без либеральных подпорок.
Демократия в первую очередь является набором социальных норм. Эти нормы представляют собой правила игры, которые обеспечивают честную передачу власти на выборах от одной элитной группы к другой. Либеральные нормы, такие как рынок, гражданские права и разделение властей, налагают ограничение на власть и не позволяют одной из элитных групп ее узурпировать. Примеров нелиберальных демократий в истории довольно мало, поэтому, отрицая либеральную демократию, правые популисты отрицают демократию как таковую.
Причина такой установки – это мышление с нулевой суммой. Правые популисты видят политику как игру, где выигрыш одних означает проигрыш других. "Если мигранты получат рабочие места, то мы их потеряем!" "Это они выигрывают от международной торговли, а не мы!" "Либералы захватили власть и хотят уничтожить нас!" Последовательным развертыванием такого мышления является узурпация власти. Чтобы не проиграть, ты должен выиграть. Не зря про современных правых шутят, что их основная цель – это не консервативные ценности, а просто "заовнить либерах".
Получается, что паника оправдана? Не совсем. Европейская политика последних лет показывает, что правые популисты в большинстве случаев становятся умеренными и перестают быть популистами. Праворадикальный и расистский Французский национальный фронт под руководством Марин Ле Пен превратился Национальное ралли – самую обычную правоцентристскую партию. Тоже самое случилось со Шведскими демократами, которые изначально были основаны выходцами из неонацистских организаций.
Как
отмечает политолог Шэри Берман, когда популист вынужден существовать в здоровой демократической системе, то он с необходимостью станет более умеренным. Для того, чтобы быть успешным в таких системах, ему необходимо вступать в коалиции с другими властными группами. Это означает отказ от мышления с нулевой суммой. Именно это происходит во Франции и Швеции.
Однако в странах, где в институтах есть внутренний дефект, популист остается популистом. Именно это происходит в Германии, где AfD из умеренных экономических евроскептиков превратились в партию, которая
обсуждает депортацию небелых граждан Германии. Именно это происходит в США, где избранный президент – как в странах третьего мира – отказался
(1, 2) передать власть по итогам выборов.