Недавно был опубликован один из самых интересных законодательных актов второго эмирата — закон «о поощрении добродетели и предотвращении греха». Коллеги с
@sputnikaf подготовили
разбор, а мы поделимся своими соображениями,
надо же раз в два месяца что-то писать.
Первый главный вывод: закон содержит целый ряд закладок на будущее, реализация которых приведёт к кардинальному изменению культурной и общественной жизни Афганистана.
Две самые большие — тотальный запрет на изображение живых существ в СМИ и признание женского голоса ауратом. Формально с этого момента практически все медиа, от фрондирующих TOLOnews и Radio Begum до государственных RTA и Bakhtar, нарушают закон, и продолжение их работы в нынешнем виде окончательно перешло в плоскость неформальных договорённостей с «кураторами», которые одним росчерком пера можно будет обнулить.
Характерно, что «фрондёры» новеллы, ставящие их вне закона (а там ещё запрет на ношение галстуков, который ведущие частных каналов игнорируют) старательно обходят, что и неудивительно — подсветится явное противоречие с правоприменением.
UPD: На TOLOnews всё-таки
упомянули все «проблемные» места, но уклонились от оценки перспектив их применения касательно самих себя. Представитель Минюста в ответ на запрос BBC Pashto касательно возможного запрета телевидения
ответил «надо проконсультироваться с начальством».
Отсюда и
второй главный вывод, в чём-то обратный первому: «строгость закона компенсируется необязательностью его соблюдения». Если в ближайшие месяцы «закладки» так и не будут реализованы (вероятность чего весьма высока), придётся окончательно признать, что «телефонное право» и непубличные инструкции имеют бОльшую силу, чем официальные законодательные акты, что ставит под сомнение способность талибов навести порядок как в культурно-идеологической сфере, так и в остальных.
Некоторые другие замечания:
- Удивительно, что при таком большом внимании вопросу хиджаба (аж два раза дали определение) совсем ничего про такую важную сопутствующую вещь, как запрет на смешение полов на рабочих местах. Возможно, это будет в каком-то новом НПА (наподобие трудового кодекса), но пока явный пробел. Если бы не описанные выше закладки, можно было бы подумать, что этот пробел оставлен намеренно для тех предприятий, где на разделение полов забили (как раз СМИ, а также банки, аэропорты и пр.), но, похоже, авторов закона они не очень волнуют.
- Кстати, про хиджаб — судя по всему, предусмотренная указом от мая 2022 года особая процедура (по которой наказывались не сами нарушительницы, а их мужья и отцы) уступила место общей (с градацией аж из 7 пунктов), поскольку согласно заключительной, 34-й статье закона все ранее принятые противоречащие ему НПА утратили силу.
- Отметим также интересную, как кажется, статью 4: «положения закона распространяются на всех, проживающих на территории Афганистана». Но не указано, постоянно или временно, так что непонятно, касаются ли они иностранных туристов, кроме того, не прояснён статус иностранных представительств и прочих пользующихся иммунитетом по международному праву, что даёт потенциальную почву для конфликтов. Впрочем, на практике «особые правила» для иностранных эмиссаров стараются соблюдать...
Хроники культурной войны