❗️ Андрей Инюшкин, кандидат юридических наук, член Российской академии юридических наук, член
Экспертного клуба «Дигория», специально для Telegram-канала
«Московская прачечная»
Обзор ключевых нормативных актов за неделю
Текущая неделя отмечается комплексной нормотворческой деятельностью, направленной на выработку системных решений, которые отвечали бы на современные международные вызовы.
Ключевым нормативным актом стал Указ Президента РФ от 19.11.2024 № 991 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области ядерного сдерживания», которым обновлен ведущий документ стратегического планирования в области обеспечения обороны страны. Документом подробно описаны основные военные опасности, которые нейтрализуются ядерным сдерживанием; сформированы условия, определяющие возможность применения ядерного оружия. Среди прочего в этих условиях указана агрессия против участников Союзного государства с применением обычного оружия, создающая критическую угрозу их суверенитету и (или) территориальной целостности.
Учитывая успешное испытание новейшей ракеты средней дальности «Орешник» по одному из объектов ОПК Украины, принятый нормативный акт приобретает ещё большую значимость.
В этом же ключе принято Постановление Правительства РФ от 14.11.2024 № 1544 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. № 313», которым уран, обогащенный изотопом урана-235, включен в перечень запрещенных к вывозу товаров до 31 декабря 2025 г. включительно. Таким образом, вывоз в США или по внешнеторговым договорам (контрактам), заключенным с лицами, зарегистрированными в их юрисдикции, допускается только по разовым лицензиям ФСТЭК России. Учитывая существенную зависимость ядерной энергетики США от урана, обогащенного изотопом урана-235, такое эмбарго является весомым ответом на действия в отношении России.
Значимым в области регулирования внешнеэкономической деятельности является также Постановление Правительства РФ от 18.11.2024 № 1577 «Об утверждении Правил лицензирования в сфере внешней торговли товарами», которым определен порядок выдачи генеральных, разовых и исключительных лицензий на экспорт и (или) импорт товаров, в том числе, в электронном виде, в отношении которых Правительством принято решение о введении меры нетарифного регулирования в одностороннем порядке. Лицензии выдаются Минпромторгом РФ на каждый товар, в отношении которого введено лицензирование.
В области внутригосударственного регулирования выделяется пакет Постановлений Правительства РФ от 19.11.2024 (№ 1581, № 1582, № 1583, № 1584), которым модифицировано системное регулирование в области электроэнергетики. Скорректированы порядок расчета потерь электрической энергии, порядок расчета операционных расходов, учитываемых при государственном регулировании цен в электроэнергетике, порядок корректировки необходимой валовой выручки сетевых организаций и т.д. Внесены изменения в порядок ценообразования в области тарифов в электроэнергетике, в том числе, регулирующие порядок установления цен на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые сетевыми организациями.