Исчерпал ли KPI для чиновников свой потенциал в России?
KPI - это ключевые показатели эффективности, которые используются для оценки результатов работы сотрудников, подразделений, организаций или процессов. KPI должны быть конкретными, измеримыми, достижимыми, актуальными и ориентированными во времени. Россия использовала методику KPI, разработанную McKinsey & Company. Эта методика была адаптирована к российским условиям и задачам.
Есть мнение, что наиболее активным лоббистом системы KPI для чиновников в России был Сергей Кириенко, известный своими технократическими взглядами. И именно KPI помог добиться прорыва в тотальном непотизме, который захлестывал чиновничью сферу России. В общем-то, сила родственных связей и "фактор знакомств" и сегодня для успешной карьеры чиновника - значительный залог успеха, но KPI добавлял хоть какой-то контроль.
KPI чаще всего критикуют (и критиковали) за то, что любой показатель эффективности теряет свою эффективность сразу, как только сам превращается в цель. Простой пример: сделайте ключевым на танковом заводе параметр брака выпускаемых машин - и вы получите колоссальное снижение количества выпускаемой продукции (зато брака будет меньше). Сделайте главным критерием для директора банка количество выданных кредитов - и вы молниеносно получите рост просрочек и задолженности и т.д.
Конечно, при KPI для чиновников учитывается набор показателей, но в целом данный метод имеет свой потолок эффективности применения.
KPI на заре своего внедрения в систему госаппарата России дал прорыв, но сейчас данная методика из-за своей чрезмерной универсализации превращается в некий тормоз развития. Чиновники уже освоили конкретику критериев требований для них, поэтому есть неплохой задел и в подтасовке данных для итоговой системы оценок. KPI хорош для выявления проблемных точек, но плохо подходит для "выявления успехов".
Кстати, если мы посмотрим хронические регионы-атусайдеры по KPI, то какие-то плюсы метода все же можно рассмотреть:
- Республика Дагестан
- Ингушетия
- Северная Осетия - Алания
- Кабардино-Балкарская Республика
В этих регионах чиновники показывают низкие результаты по широкому кругу показателей, включая экономический рост, уровень жизни населения, качество образования и здравоохранения, а также эффективность работы органов власти.
В частности, в Республике Дагестан чиновники показывают низкие результаты по таким показателям, как уровень безработицы, уровень преступности, качество образования и здравоохранения. В Ингушетии - уровень безработицы, уровень рождаемости, качество жизни пожилых людей. В Северной Осетии - Алании - уровень безработицы, уровень преступности, качество образования. В Кабардино-Балкарской Республике - уровень бедности, уровень безработицы, качество дорог.
Совсем отдельно идут новые регионы России, в которых качество работы чиновников пока еще не доросло даже до порогов нижней планки оценивания.
Импортозамещения для KPI однозначно обернется переходом к усилению кумовства и падению объективности контроля. Кроме того, любое введение новой методики оценки изменит баланс контролирующих сил, вплоть для кадровой революции. Эдакое покушение на стабильность, которая возведена в ранг священной коровы для властей России.
С этой точки зрения вопрос о том, исчерпал ли KPI свой потенциал в России - отпадает автоматически. Хрупкость властной конструкции после пандемии, на фоне СВО, антисемитских бурлений и пошатывающейся экономики - именно эта хрупкость не дает места экспериментам. Даже если потребность в определенных переменах зашкаливает и сама усиливает хрупкость системы.