Следует согласиться с коллегами : «...зам по социальной политике - это не зам по медицине, который должен решать вопросы в здравоохранении или заводить туда свои проекты, также как и не зам по образованию и т.д. Это человек, который в первую очередь должен снижать социальное напряжение в обществе и не допускать социальных взрывов, допустив их, быстро гасить.». У всего есть своя предыстория, в том числе и у сегодняшних социальных взрывов в РФ вообще и в УР - в частности. Беда в том, что в России 30 лет назад начала на государственном уровне практиковаться совершенно определённая социальная, в т.ч. — воспитательная, политика создания асоциальных индивидуумов внутри социума. Большую часть социума к 1991 г. составляли либо участники войны, либо труженики тыла, либо дети войны, запомнившие её очень ярко. Были также люди, взрослые и дети, пережившие оккупацию немецкими или какими-либо иными войсками гитлеровской коалиции. Великая Отечественная война для всех жителей СССР, как бы сухо это не прозвучало, стала социальной практикой наивысшего уровня, научив всех сплочению во имя общего выживания. Родина же заботилась о них до войны, во время войны и, конечно, после войны. Люди платили ей взаимностью, потому после военное восстановление народного хозяйства произошло в рекордные (прежде всего - по мировым оценкам) сроки. Государство, избранное народом, видело своей главной целью поддержку социума, поэтому никаких социальных взрывов и не наблюдалось. При Сталине. А вот после — другая история, которая и привела к сегодняшнему положению дел в социальной сфере некоторых регионов, включая Удмуртию. Хрущёв, как обрёл всю полноту власти, сразу же приступил к масштабному сворачиванию, местами — разрушению, достижений Сталина в экономике, государственном строительстве и социальной сфере, что немедленно сказалось на уровне жизни. Он отменил малое и среднее предпринимательство, закрыл артели, запретил иметь скот в личных подсобных хозяйствах и т.д. И получил масштабное восстание, запомнившееся как «волнения в Новочеркасске в 1962 г. Последователи Хрущёва, от Брежнева до Ельцина (за вычетом Черненко), поняв, что сразу отменить социальные завоевания не получится, действовали менее энергично, но аналогично. Наращивали психологическую обработку населения «дефицитом» и «отдельными недостатками, которые никогда не кончатся», пока не пришел 1992 г. Под прикрытием «смены формата» были отменены даже остаточные проявления социальной солидарности.Учреждены и возведены в канон социальная изолированность и отсутствие общей цели в обществе. Каждый сам за себя. Немного опамятовались после 2000 г., а окончательно в сознание пришли после 2010 г. В основном. Однако, во многих властных структурах разных уровней еще остались носители идеи о недопустимости объединения людей в социум, в общество. Их необъявленная война социальным начинаниям в самом разгаре. Именно поэтому так старательно саботировались Майские указы 2012. Чтобы продемонстрировать тем, кто их принимал, и тем, для кого они принимались, что указы эти не будут выполнены никогда. А деньги всегда принадлежат истинным бенефициарам, т.е. саботажникам социальной (и не только) политики Государства. Сейчас саботировать стало труднее. Приходится что-то изобретать, фантазия заканчивается и дошли даже до муляжей. Например, вместо себя (непопулярного губернатора, не справляющегося со своими первоочередными социальными обязанностями) выставить ещё более несимпатичный муляж «социального актора». Пока все ругают муляж, самому можно дальше ничего хорошего не делать. Когда муляжу совсем невмоготу станет (проклятия обманутых граждан — страшная сила), можно новое чучело попробовать… Вот и в Удмуртии назначили заместителя Главы по медицине. К чему бы это? P.S. «Не хочешь ничего делать — собери совещание». Когда вице-премьер по социалке стал един во многих лицах (медицина - Пинчук, Семенов - культура и соцполитика, Строков - образование и терфонд ОМС, Смирнов - спорт), то для этой народной мудрости на глазах сгенерировался ещё один смысл.