Тут не соглашения бы подписывать, а структурно изменять экономику города и налоговые отчисления/платежи. Отдать деньги энергетикам за пустуйку в первой очереди платежей проще всего, а как потом содержать сады, школы, дороги, другие жизненно важные объекты? Городу нехватает средств для существования, не говоря уже о полнокровной жизни. Об этом уж говорят года так с 1992-го.