🇯🇵🇵🇭Филиппины и
Япония 8 июля подписали
соглашение о взаимном доступе (
RAA
) для своих войск во время
министерской встречи в формате "2+2" в Маниле.
Полный текст соглашения по-прежнему не обнародован. Все процедуры по оформлению пакта будут окончательно завершены только с его ратификацией Сенатом Филиппин и Палатой советников
Японии, скорее всего, в течение года.
Для
Японии это уже третье RAA, после заключения подобных соглашений с Австралией в 2021 году и Великобританией в 2023.
Манила таким образом продолжает серию различных оборонных договоров, которые она подписала с другими странами чуть более чем за полгода. В январе были заключены соглашения с Великобританией и Канадой, пакт о взаимной логистике с Новой Зеландией в июне и меморандум о намерениях по укреплению оборонных связей с Францией в декабре прошлого года.
📍Японо-филиппинский RAA обеспечивает примерно тот же уровень взаимодействия, что и
американо-филиппинское соглашение о посещении войск (
PH-US Visiting Forces Agreement
,
VFA
) от 1998 года. В связи с чем встал вопрос о перспективах дальнейшего углубления военных связей между Манилой и Токио.
Отвечая на вопрос, планируют ли Филиппины заключить с
Японией договор о взаимной обороне (
Mutual Defense Treaty
,
MDT
), аналогичный тому, что Манила подписала с Вашингтоном в 1951 году, министр иностранных дел
Энрике Манало сказал, что это будет зависеть от того, как будут развиваться обстоятельства в ближайшие месяцы.
📍Токио уделяет большое внимание развитию взаимодействия со странами Юго-Восточной Азии, которые являются приоритетными для
официальной помощи в области безопасности (
政府安全保障能力強化支援
;
Official Security Assistance
,
OSA
) - новой рамочной программы сотрудничества, разработанной в апреле 2023 года после появления первых упоминаний в последней
Стратегии национальной безопасности Японии от декабря 2022 года.
С точки зрения
японцев, сейчас в сфере безопасности "резко меняется баланс сил". Китай "продолжает в одностороннем порядке менять статус-кво в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях", что повышает вероятность "экстраординарных событий, которые могут подорвать мир и стабильность в регионе".
В случае успеха своей морской стратегии в ЮВА, Пекин сможет изменить соотношение сил в
первой цепи островов по линии
Япония-Тайвань-Филиппины-Малайзия-Сингапур.
Ответные стратегические шаги
Японии в Юго-Восточной Азии начинаются с Манилы, а затем постепенно должны распространиться на другие государства региона. В конце 2023 года, в преддверии юбилейного саммита АСЕАН-
Япония,
японцы в рамках OSA обозначили приоритетным сотрудничество с
Филиппинами, Малайзией и Вьетнамом.📍Взаимодействие
Японии с Филиппинами по схеме "2+2" может стать шаблоном для выстраивания будущего диалога с другими странами ЮВА, особенно имеющими выход в Южно-Китайское море. Токио также может попробовать сыграть роль посредника в налаживании взаимодействия между такими странами. Однако
японцам будет сложнее заключить оборонные договоры, аналогичные
японо-филиппинскому RAA, так как остальные государства региона сейчас не втянуты в такую конфронтацию с Китаем, как Филиппины, и не столь однозначно оценивают степень угрозы со стороны Пекина.
#Филиппины #Япония