Создание объединённой муниципальной призывной комиссии города Москвы незаконно
Я уже писал, что не понимаю правовой статус Единого призывного пункта, который создают в Москве. Но после опубликованного Распоряжения Мэра Москвы вопросов стало ещё больше.
1. Призыв на военную службу организуют военкоматы и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. Это буквально
цитата статьи 26 ФЗ-53. Создание Единого пункта призыва, функционирование некой объединённой муниципальной призывной комиссии в таких условиях невозможно. Собянин не перевозит 146 призывных комиссии в одно здание, он меняет структуру организации призыва в Москве.
2. Состав призывной комиссии нарушает
статью 27 ФЗ-53. В неё включены лица из Правительства Москвы, которые просто не могут входить в такую комиссию по закону. Состав призывной комиссии
определён здесь. В Москве председателем муниципальной объединённой призывной комиссии не может быть руководитель органа исполнительной власти.
3. К вопросам местного значения муниципальных образований относится участие в работе в призывных комиссиях. Это следует как из
Устава Москвы, так и из
Закона №56 "Об организации местного самоуправления в городе Москве". Распоряжение Собянина отрезает
всё местное самоуправление Москвы от участия в работе в призывных комиссиях.
4. Обязанности призывных комиссий, создаваемых в муниципальных образованиях Москвы переданы на уровень объединённой муниципальной призывной комиссии (пункт 3.1). Это противоречит федеральному законодательству. Нельзя одним распоряжением мэра изменить порядок, установленный федеральным законом.
5. В Положении о призыве отдельный акцент делается на том, что призывная комиссия создаётся именно в муниципальном образовании и действует совместно с военкоматом в конкретном муниципальном образовании. Создание объединённой призывной комиссии прямо противоречит процедуре призыва на военную службу.
Ещё один вопрос из разряда заметки на полях. А чем займутся собственно военкоматы, если их сейчас освобождают от такого количества обязанностей? Продолжат ли они свою работу или сконцентрируются на наборе контрактников? Надо внимательно следить.