Концептуальный спор в Мажилисе Казахстана при принятии бюджета. Правительство полно оптимизма и уверяет, что его подход позволит достичь целей, намеченных президентом Токаевым. Оппозиция в лице партии «Ак жол» голосовала против, и именно на том основании, что представленный бюджет консервирует косность и застой.
Министр национальной экономики Нурлан Байбазаров свято верит в то, что активы Нацфонда все еще можно довести до $100 млрд к 2030 году, если к тому времени нефтедобыча достигнет 105 млн баррелей, а большие изъятия из Нацфонда прекратятся с 2026 года (а до тех пор, выходит, можно хулиганить).
Премьер Олжас Бектенов намерен даже перевыполнить планы. Он говорит:
«Согласно Прогнозу социально-экономического развития страны на 2025-2029 годы, базовому сценарию, ежегодный рост ВВП, в среднем, запланирован на уровне 5,4%. При достижении такого показателя внутренний валовой продукт страны увеличится с $321 млрд в 2025 году до $498 млрд в 2029 году. Таким образом, задача, поставленная главой государства по доведению объема ВВП до $450 млрд к 2029 году, будет выполнена. Но Правительство ставит в своей работе для себя более высокие ориентиры, которые предусмотрены в утвержденном Национальном плане развития республики до 2029 года. Согласно этому документу, ежегодный рост ВВП должен составлять от 5,6% до 6,9% в год».
4%-й рост ВВП по итогам 9 месяцам текущего года не смущает Бектенова, ибо он достигнут на фоне снижения объема добычи нефти – за счет ненефтяных отраслей. А уж когда подымется нефтяной фонтан, мы вообще заживем.
А лидер партии «Ак жол» Азат Перуашев не видит предпосылок для бюджетного оптимизма. По его мнению:
⚡️⚡️⚡️В предложенном проекте бюджета не произошло особых изменений ни в направлениях, ни в инструментах бюджетной политики. Менять нужно не отдельные проценты, а базовые подходы, экономическую модель, как сказал президент.
⚡️⚡️⚡️Вместо этого мы видим проедание Национального фонда. При обсуждении трёхлетнего бюджета ровно год назад мы с вами, уважаемые коллеги, поддержали план правительства с 2025 года полностью отказаться от целевых трансфертов из Нацфонда. В утверждённом нами тогда бюджете в этой графе на 2025 и 2026 годы стоит цифра 0. А теперь вдруг не ноль, а сразу 3,3 триллиона затрат.
⚡️⚡️⚡️Альтернативные источники финансирования, на наш взгляд, имеются – от требований раскрыть и пересмотреть условия СРП по крупнейшим нефтегазовым проектам, справедливому налогообложению банков – и до адекватного вклада в бюджет со стороны квазигоссектора и нацкомпаний, хотя бы на уровне 70% от прибыли вместо нынешних 10-12%.
⚡️⚡️⚡️Также вызывают вопросы темпы роста совокупного государственного долга. Расходы на обслуживание займов в 2025 году увеличатся сразу на 20% и составят 6 трлн 100 млрд. Это 38% от всех доходов республиканского бюджета (без учета трансфертов из Национального фонда), что повышает риски платежеспособности государства.
⚡️⚡️⚡️Расходы на социальную сферу предлагается увеличить на 15% - с 9,9 трлн в 2024 г., до 11,4 трлн в 2027 г; А финансирование реального сектора, напротив, предлагается сократить почти на 30% - с 3,1 трлн до 1,8 трлн. Всё это противоречит базовым принципам экономики: наращивание расходов без симметричного роста производства – это инфляционная бомба и закрепление импортозависимости.
«В целом в предложенном документе очевиден не только дефицит идей, но и дефицит воли что-то реально менять», - говорит Перуашев.
Итоги голосования свидетельствуют, что опорой президента Токаева является парламентское большинство с ультраконсервативными взглядами, предпочитающее отложить реальные реформы на потом и уповающее исключительно на цену за баррель.
И это порождает вопросы к самому Токаеву: его тоже устраивает такой подход – без идей, без инициативы, без реформ?