Часть 2
Остановимся на одной, которая касалась нарушений в документации, порядке проведения и подведения итогов всех трех закупок. Она была направлена в УФАС по Курской области 12 ноября, то есть за два дня до завершения подачи заявок. В ней в частности отмечалось, что документация ограничивает конкуренцию, приведены данные, что за период с 2019 по 2024 гг. в рамках №44-ФЗ на территории РФ заключен всего 21 контракт на сумму большую и равную 60 млн. руб, заказчиками выступали в основном организации из г. Москва и Московской области, причем часть контрактов заключены на 3-х летний срок и находятся в стадии исполнения. В жалобе указываются конкретно и на другие неисполнимые, завышенные и порой противоречащие действующему законодательству требования к оказываемым услугам, проведение закупок без подтверждения соответствующего обеспечения кадровым потенциалом, особенно конкурса на 151 с лишним млн. руб. для 119 образовательных организаций. Директор ООО ЧОП, подавший жалобу, просит провести проверку изложенных фактов и приостановить закупки.
Однако УФАС по Курской области данные требования не удовлетворил, мотивируя тем, что жалоба потом была отозвана (можно понять, по каким причинам) и опубликовал своё решение в полном объеме только 22 ноября, когда все конкурсы были завершены и итоги подведены. Документ также представляет интерес: УФАС решил, что раз жалоба отозвана заявителем, то по существу не рассматривалась – такой регламент у этой организации, однако, так как совсем молча пройти мимо кричащих нарушений законодательства не получилось, то комитет образования признан нарушившим законодательство по другим, не очень значимым моментам. О нарушении положений статьи 15 ФЗ от 26.07.2006 №153-ФЗ (в ред. От 08.08.2024) «О защите конкуренции» в данном решении УФАС по Курской области нет ни слова.
В результате на конкурс на закупку охранных услуг на сумму более 151 млн. руб. была подана всего одна заявка, вероятно, и документация под неё конкретно готовилась в таком формате и с такими требованиями. Тем более руководитель ЧОПа и не скрывает своей дружбы с мэром города, Игорем Куцаком. Комитет образования города Курска заключил контракт по данному конкурсу с единственным заявителем ООО ЧОП «Содействие», который со 2 декабря начинает охранять 119 школ и детских садов города Курска.
Интересную информацию об этом исполнителе можно найти на
checko.ru. В арбитражных судах РФ были рассмотрены 50 судебных дел с участием ООО ЧОП «Содействие», в 31 из которых организация выступала ответчиком. Любопытно, что последнее дело №А35-2620/2024 было рассмотрено 21.03. текущего года, истцом выступало Управление Росгвардии по Курской области в связи с многочисленными нарушениями в данной организации, решением Арбитражного суда Курской области от 06.05.2024 она привлечена к административной ответственности со штрафом в 50 000 руб. Странно, что на эти обстоятельства не обратили внимание ни заказчик, ни организатор закупки.
Не обратили внимание или не захотели этого сделать?!
Экономии по этому конкурсу не было, хотя по двум другим она составила 1млн.760 тыс.819 руб. и 2 млн.902тыс.664 руб., в общем 4млн.663 тыс.483 руб. или 12%, так как на эти конкурсы были поданы 7 и 8 заявок. Нетрудно посчитать, какая бы сложилась экономия бюджетных средств при проведении тех же конкурсов хотя бы по таким лотам до 20 млн. руб. вместо одного лота в 151 с лишним млн. руб. И все это происходит тогда, когда ни в действующем на 2024 год бюджете города Курска, ни в проекте его на предстоящий трехлетний период на 2025 год не предусмотрено никаких ассигнований на текущий ремонт образовательных организаций. Кстати, в самом комитете образования в это время ремонт в отдельных кабинетах проводится.
В своем решении УФАС передал документы по делу №046/06/42-591/2024 в прокуратуру Курской области, УМВД России по Курской области.