Реструктуризация бюджетных кредитов регионов России, о которой говорил Президент Владимир Путин в послании в Федеральному собранию, встреченное овациями и одобрительными возгласами присутствующих, это палка о двух концах. Цитата Президента: «Прежде всего, надо снизить долговую нагрузку субъектов Российской Федерации. Считаю необходимым списать две трети задолженности регионов по бюджетным кредитам. По оценке, это позволит им сохранить порядка 200 миллиардов рублей ежегодно, с 2025 по 2028 год. Обращаю внимание, эти сэкономленные средства должны быть, что называется, окрашены и целевым образом направлены регионами на поддержку инвестиций и инфраструктурные проекты». Цель инициативы, вне всякого сомнения, благая. Причем подобные реструктуризации Правительство России осуществляло и ранее по ряду инвестиционных программ правительств субъектов. Госкредитование позволяло губернаторам и финансовым блокам их правительств так осуществлять строительство социальных инфраструктурных проектов, при весьма скромных бюджетах регионов. Причем объём такого госкредитов вырос на 2 %, а другие формы кредитования- займы у коммерческих банков и выпуск облигаций (подобное тоже практикуется и регионы по этим обязательствам рассчитываются сами). Самыми «закредитованными» регионами сейчас в России являются Московская область (209,2 млрд. рублей), Татарстан (115,9 млрд. рублей) и Нижегородская область (113,1 млрд. рублей). По сути эти самые госкредиты своеобразная форма федеральных траншей, которые позволяли регионам получать внебюджетные средства. Теперь правила меняются, то есть не совсем меняются, а скорее корректируются, и списание кредитов будет привязано к инвестиционным показателям регионов. По сути это не списание, а некий губернаторский рейтинг экономической активности. А Москва избавляется от «вливаний в регионы». Наверняка эта инициатива возникла в Минфине России, причем резко дифференцированный подход по госкредитованию регионов вызывал некий губернаторский ропот — одним , мол, все, другим ничего. К примеру, разница в госдолге между Башкортостаном и Татарстаном колоссальна (Республика Башкортостан – 39,9 млрд. рублей , Республика Татарстан – 115,9 млрд. рублей), что дает представления о суммах, которые Казань может тратить на свои проекты. Налицо финансовое неравенство и явный лоббизм «наиболее важного» для Кремля субъекта. Правда в Башкирии нашли другой способ привлечения средств — региональные облигации, которые обеспечены гарантиями Минфина России, отказавшись от кредитования у коммерческих структур (объём таких кредитов значительно снизился), что безусловно положительный фактор работы правительства региона. Но тем не менее, подобная разница несколько непонятна. И еще один момент, в финансовом обеспечении регионов, которые обозначил Президент. То, что реструктуризация кредитов несомненно полезна, это очевидно, но тот паритет «финансового равенства субъектов» до 2030 года, о которых шла речь в Послании, предполагает исключение «госкредитования» как института поддержки бюджета регионов в самой ближайшей перспективе. Правительство будет использовать только систему федеральных траншей, которая наиболее прозрачна и контролируема, в то время как госкредиты могли тратиться вне целевых программ. Как итог, Минфин России избавляется от финансовых хвостов и ненужных документов, губернаторы начинают экономить и выстраивать систему приоритетных программ прежде всего по соцобъектам, а федеральные министры получат документальную прозрачность израсходованных средств. Но все же институт коммерческого кредитования и выпуска региональных облигаций, как дополнительных доходов в бюджеты субъектов остаются. А где же еще денег взять? Как говорил дядя Федор на знаменитом финансовом форуме в Простоквашино: «Чтобы продать что-нибудь ненужное, нужно сначала купить что-нибудь ненужное. А у нас денег нет!». Примерно так будет в региональных правительствах через 2-3 года...