🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -
ВЛАДИСЛАВ ИНОЗЕМЦЕВ, доктор экономических наук, директор Центра исследований постиндустриального общества
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН, РАСПРОСТРАНЕН И (ИЛИ) НАПРАВЛЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ИНОЗЕМЦЕВЫМ ВЛАДИСЛАВОМ ЛЕОНИДОВИЧЕМ, ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ИНОЗЕМЦЕВА ВЛАДИСЛАВА ЛЕОНИДОВИЧА
Когда вы читаете этот пост, в Орске и Оренбурге продолжает прибывать вода, и, говоря современным новоязом, «подтапливать» тысячи домов. Домов наших с вами соотечественников, живших на своей земле и плативших налоги властям в надежде на то, что они будут тратить их в том числе на обеспечение их безопасности – даже не от заезжих исламистов, а от реки, протекающей рядом многие сотни лет. Масштаба катастрофы мы пока не знаем:
чиновники говорят, что ситуация «стабилизируется» после 20 апреля – всего-то чуть больше десяти дней осталось продержаться. При этом просят никого не винить –
такая ситуация «случается раз в сто лет» (и это прогресс –
в Крымске в 2013-м утверждали, что «раз в двести»). Между тем, статистика говорит, что
наводнения такого масштаба происходят в России не из века в век, а каждые два-три года – после чего быстро забываются (как, например, не менее катастрофические лесные пожары).
Причину, думается, не надо даже называть: стихийные бедствия на то и стихийные – стоит ли защищаться от них чем-то, кроме разве что молитвы? Но смущает другое:
в новостях последних дней говорят, что уровень воды в Урале в 760 см считается «неблагоприятным», а в 930 см – «опасным», а это означает, что о таких паводках задумывались давно. Разрушившаяся же в нескольких местах
злосчастная дамба (построенная, между прочим, десять лет назад за немалые деньги) была рассчитана... на 550 см воды. О проблемах с ней местные жители неоднократно предупреждали власти (но они предпочитали лишь делать успокаивающие заявления до самых последних дней). В общем, всё слишком типично, чтобы чему-то удивляться.
Однако в происходящем есть кое-что, что все равно вызывает вопросы. По состоянию на воскресенье,
федеральные чиновники сообщили, что жилому фонду в Оренбургской области нанесён ущерб в 21 млрд. рублей – и в то же время
губернатор распорядился выплатить пострадавшим за частично утраченное имущество по 25 тыс. рублей, а за полностью утраченное – по 50 тыс. (правда, почти сразу же компенсации были повышены вдвое). Если исходить из
официального числа «подтопленных» домов (10,2 тыс.) и максимальной суммы компенсации, тут едва наберётся на 1 млрд.
«Согаз», застраховавшая плотину, готова выплатить пострадавшим до 750 тыс. рублей – но, вероятно, только тем, кто оказался непосредственно прилегающей к ней зоне затопления в Орске. В общем, если сумма компенсаций по всем каналам (простите за каламбур) достигнет 5 млрд. рублей, я буду очень удивлен щедрости властей и коммерсантов (и это, повторю, при предварительной оценке ущерба в 21 млрд.).
На мой взгляд, вместо сказок о малой вероятности наводнений и чиновничьей суеты, в России должен быть создан аналог
американской Национальной программы страхования от наводнений (National Flood Insurance Program (NFIP), существующей более 50 лет. Такая служба могла бы оценивать районы, считающиеся небезопасными (т.е. сталкивавшиеся с наводнениями хотя бы раз за последние... сто лет), вести учёт находящейся в них недвижимости и страховать её на полную восстановительную стоимость по предельно низким тарифам (в США страховые премии [в некоторых случаях символические] не покрывают потери,
и сейчас NFIP должна правительству более $20 млрд. – и это после нескольких крупных списаний долгов). Если вспомнить, как хорошо зарекомендовали себя в России другие практики цивилизованных стран – от страхования вкладов до ОСАГО – введение спонсируемого государством страхования от природных бедствий выглядит давно назревшей мерой...