🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" - ВЛАДИСЛАВ ИНОЗЕМЦЕВ, доктор экономических наук, директор Центра исследований постиндустриального общества: Вчера Государственная Дума рассмотрела в первом чтении пакет прави­тельственных законопроектов об объединении Пенсионного фонда России и Фонда социального страхования – двух финансовых структур, совокупный бюджет которых по итогам прошлого года превысил 10,5 трлн. рублей (что составляет около 40% федерального бюджета). Целью данной меры (о кото­рой в правительстве впервые объявили в январе этого года) является создание единого «социального казначейства», призванного координировать расхо­дование средств внебюджетных фондов (по этой логике, в него, правда, сто­ило бы передать и Фонд обязательного медицинского страхования – если бы это было сделано, новое казначейство администрировало бы больше полови­ны от той суммы, которой оперирует сегодня Федеральное казначейство в рамках Минфина). Обсуждение не вызвало никакого фурора, и не стоит сомневаться, что в ближайшем будущем законопроекты будут приняты и в окончательном ви­де. Выгоды от реализации этой реформы будут, скорее всего, чисто органи­зационными: до последнего времени отдельные виды пособий (с пенсиями всё понятнее) администрировались в России разными фондами: например, пособия по инвалидности выплачиваются Пенсионным фондом, а средства на реабилитации выдаются через Фонд социального страхования; материн­ский капитал при рождении ребенка получают в ПФР, а родовой сертифи­кат и пособие по уходу за детьми до 1,5 лет – в ФСС. Кроме того, министры и депутаты подчёркивали, что объединение ведомств обеспечит сокращение штатов и расходов – но это вопрос, который раньше времени я бы не хотел комментировать. Объединение ПФР и ФСС указывает, на мой взгляд, прежде всего на рас­тущее внимание Кремля и Белого дома к администрированию средств, вы­деляемых на социальные расходы – уже анонсированы планы существенно­го повышения многих видов пособий (максимальные размеры выплат по больничному, по отпуску по беременности и родам, а также ежемесячные выплаты по уходу за ребенком вырастут к 2024 г. в 1,5 раза). Это крайне акту­ально именно сегодня, когда последствия санкций более всего ударили по гражданам с самыми ни­зкими доходами. Не менее важно и то, что унифици­рование социальных выплат создаст базу для введения единого тарифа: сейчас у работающих по разным типам договоров неравный объем социальных гарантий. У тех, кто трудится на временной основе по гражданско-правовым договорам, их меньше – им не выплачиваются больничные, не предоставляется оплачиваемый отпуск по беременности и родам. Иначе говоря, власти, судя по всему, обеспокоились не только проблемами социального обеспечения, но и вопросами ликвидации неудобств для отдельных категорий граждан, а также исключением условий для недовольства тем, что часть россиян поставлена в неравное положение с другими. Думается, делают они это совершенно своевременно...