🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -
ВЛАДИСЛАВ ИНОЗЕМЦЕВ, доктор экономических наук, директор Центра исследований постиндустриального общества:
В конце прошлой недели
встреча В.Путина с вице-премьером М.Хуснуллиным вновь привлекла внимание к одной из отраслей, которая в период пандемии развивалась в России довольно успешно – к строительству (и в первую очередь - жилищному). За счёт программ льготной ипотеки удалось практически вернуться к рекордным показателям ввода жилья, достигнутым в 2015 г. (85 млн. кв. м), и
президенту было обещано превзойти их по итогам текущего года.
Задача эта выглядит сегодня реальной (показатели первого полугодия –
рост на 30% по России, в 1,5 раза в Москве и в 1,75 раза в Петербурге), но в секторе нельзя не видеть существенных «узких мест», которые способны воспрепятствовать более амбициозным планам.
Прежде всего следует отметить, что жилищное строительство в последние годы стало своего рода инструментом развития крупных мегаполисов и, соответственно, «высасывания соков» из провинциальных городов. Лидером сейчас является даже не Москва, а Санкт-Петербург (
в 2019 г. там строилось почти 650 кв.м жилья на 1000 жителей против 400 с небольшим в Москве), и стоит предположить, что к обеим столицам скоро подтянутся города-миллионники с традиционным дефицитом жилья. Здесь действительно работают и льготная ипотека (которую по любому придётся продлевать ещё на несколько лет), и достаточно высокая конкуренция (сегодня
на 10 крупнейших строительных фирм в России приходится только 17% строящегося жилья – один из самых низких показателей монополизации в экономике). Однако как только мы уходим «глубже», проблемы нарастают.
Сложно сказать, говорилось ли об этом в Кремле, но сейчас половина жилищного строительства в России – это частные стройки. Тут нет ни ипотеки, ни льгот – но есть
беспрецедентный рост цен на стройматериалы и катастрофический дефицит даже низкоквалифицированных кадров (из-за сокращения миграции из стран СНГ в строительной отрасли, по словам того же М.Хуснуллина,
в этом году наблюдался дефицит до двух миллионов работников). Большие города с их доступностью банковских кредитов не смогут «вытянуть» показатели ввода жилья, если продолжатся рост цен на стройматериалы и стагнация доходов населения.
На мой взгляд, властям нужно сместить фокус внимания с традиционной ипотеки (
в 2020 г. в стране было выдано 1,67 млн. ипотечных ссуд, из которых
на приобретение объектов на первичном рынке – менее 500 тыс.) на стимулирование индивидуального строительства (пока мы слышим лишь о том, что
за все 2020-е годы в этом сегменте будет выдано... 500 тыс. ипотечных кредитов, по которым к тому же предполагается требовать дополнительные залоги). Кроме того, было бы правильным выдавать и целевые субсидии на строительство, привязанные к индексу роста цен на стройматериалы и способные компенсировать этот рост в течение одного года, предшествующего окончанию строительства. Стоило бы, на мой взгляд, также полностью отменить налогообложение доходов, полученных от реализации жилых домов стоимостью ниже 15 млн. рублей, что вызвало бы приток средств малого и среднего бизнеса в данный сектор.
Как мы знаем, правительство перенесло амбициозную цель строить 120 млн. кв. м жилья с 2024 на 2030 год – но чтобы добиться её даже к этому сроку, необходимы более разносторонние инструменты поддержки сектора, чем те, что применяются сегодня...