Вчера
Forbes.ru выпустил заметку про ГИС ЕРВУ - именно этой довольно страшной аббревиатурой теперь называется
единый реестр военнообязанных, который в России пытаются создать после первой волны мобилизации.
В руки Forbes попал протокол
Правкомиссии по цифровизации от 22 декабря. То есть заседание комиссии прошло
через 4 дня после совещания Минобороны и Минцифры с Путиным по поводу ЕРВУ. Напомню, что, вероятно, на этом совещании Путин негодовал по поводу озвученных ранее главой Мицифры Максутом Шадаевым сроков запуска реестра. Шадаев
говорил, что раньше 2025 ничего сделать не получится, да и в проекте
постановления правительства срок передачи реестра в Минобороны был установлен на 2025 год.
В протоколе совещания у Путина Минобороны
поручено уже
осенний призыв 2024 год вести с помощью ЕРВУ. Причем ответственным по основным пунктам протокола первым стоит Шойгу. На языке российской бюрократии это означает, что именно с него Путин спросит за провалы. Видимо, для Шойгу то совещание прошло не очень удачно: Минцифры надувало щеки и говорило, что у них "почти все готово", но есть затык - оцифрованная база данных призывников из военкоматов так им и не поступила. Оцифровка "амбарных книг" военкомов, как ранее
утекало в независимые СМИ, действительно шла из рук вон плохо.
Четыре дня спустя этого совещания с Путиным, и встречалась Правкомиссия по цифре. Решили, что делать реестр будут теперь
не на Гостехе, а на Гособлаке. Казалось бы, разница всего в несколько букв, но буквы важные.
Гостех - это на самом деле
внутренняя разработка Сбербанка. Ее смысл в том, чтобы упростить процесс создания разных инфо-систем, поскольку внутри этой среды уже развернуты базовые алгоритмы и модули. Правительство надеялось перевести на Гостех весь мириад разрозненных госинфосистем (напомню тут наш
доклад) и с одной стороны, их хоть как-то упорядочить, а с другой - сократить неимоверные IT-бюджеты и - главное - сроки запуска систем.
Проблема в том, что Сбер изначально создавал эту штуку для внутреннего пользования и чихать хотел на требования, которые выдвигаются силовиками для гос-IT. Именно ФСБ и ФСТЭК определяют
страшные требования по инфо-безопасности, унаследованные примерно еще из холодной войны. Поэтому никаких "охраняемых законом тайн" в Гостехе хранить нельзя. Минцифры
пыталось это пробить в конце прошлого года, но и там речь
не шла о сведениях, содержащих гостайну. А ЕРВУ эту гостайну содержит. Его исходно нельзя было проектировать на Гостехе.
ЕРВУ пытались засунуть в Гостех, вероятно,
по трем причинам. Во-первых, все-таки там быстрее можно развернуть реестр чисто технически. Во-вторых, Гостех в какой-то момент должен стать хранилищем большинства Госданных, а для ЕРВУ ключевая трудность - кроме цифровизации амбарных книг военкомов - в том, что большинство полей в нем подтягивается и объединяется из других баз данных. Конечно, все это удобнее мэтчить в одной среде.
Но есть и третья, думаю, что основная причина. Дела по переводу ГИС разных ведомств в Гостех у Минцифры идут не сильно бойко. Поэтому они решили
поставить "паровозом" - т.е. вперед списка на перевод в Гостех - приоритетный для Путина проект, чтобы, прикрываясь им, всех остальных заставить подключаться к платформе быстрее. В
президентском указе по Гостеху и планам платформы на 2023 год, это прямо так и выглядит: ЕРВУ стоит в списке под первым номером.
Но
продавить ФСБ и ФСТЭК, придумав как обойти требования инфобеза у Минцифры не получилось. Поэтому ЕВРУ теперь будут делать на
Гособлаке - конкуренте Гостеха, но имеющем все необходимые от силовиков сертификаты.
Вероятно, это и правда
увеличит сроки запуска реестра, как вчера обсуждалось. Но также это означает, что в очередном противостоянии "силовики-цифровики" первые побеждают. Проект, который по исходной задумке Минцифры должен был показать Путину, как IT-технократы успешно и эффективно встроились в новые военные реалии России,
постепенно превращается для них в токсичный актив.