Дело КС РФ о деприватизационных исках прокуратуры имеет значение и для экологии
Вспомнила сегодня, что еще на позапрошлой неделе набросала небольшой текст по "горячей новости" – ну чтож, издержки плотного графика, теперь подаем ее чуть охлажденной)
Полторы недели назад юридическая общественность бушевала, обсуждая
рассмотрение КС РФ резонансного дела об исках прокуратуры о деприватизации. И понятно, почему.
Суть вопроса в одном абзаце – прокуратура подает иски о деприватизации имущества (по коррупционным делам) минуя установленные в законе сроки исковой давности , ссылаясь на то, что подавая такой имущественный иск действует в защиту нематериальных благ, под которой понимается борьба с коррупцией (а для таких благ сроков исковой давности нет в силу ст. 208 ГК РФ).
Дискуссионность проблемы состоит в том числе в том, что закон един для всех (есть правовая определенность, законность), и если нет прямых исключений по срокам давности для таких исков прокуратуры – то значит, сроки давности должны действовать и для нее. То есть если не успели вовремя обнаружить приобретение такого имущества по коррупционным основаниям – лишились возможности забрать его в доход государства.
Но не все так просто. Расходится и судебная практика – в ряде случаев из-за несоблюдения сроков ИД в иске прокуратуре отказывают, а в других делах - суды соглашаются, что срока ИД по таким искам нет.
Как это дело может повлиять на экологические споры?
В рамках этого дела по сути рассматривается вопрос и о том, может ли публичный орган своей правоприменительной практикой формировать вид публично-правовой ответственности, который не предусмотрен законом.
В экологии это тоже встречается.
Пример. Региональный орган «отклоняет» декларацию о воздействии на окружающую среду из-за «несоблюдения формы», в то время как в законе такой возможности у него нет (подача в целом происходит в уведомительном порядке). Орган мотивирует свои действия тем, что так он восполняет отсутствующие нормы закона об ответственности за нарушения формы декларации.
Все бы ничего, но у природопользователей из-за такой практики возникают немалые риски.
Правовая оценка КС РФ действий прокуратуры может пролить свет и на этот вопрос. Ждем новостей через 1,5 месяца.
@futurecology