При расторжении договора присоединения заявитель оплатит расходы сетевой организации.
Если заявитель по договору технологического присоединения желает расторгнуть такой договор с сетевой организацией, то какая возможность у него есть, однако ему придется компенсировать сетевой организации, понесенные этой сетевой организацией расходы.
Существующая судебная практика исходит из возможности одностороннего отказа заказчика от исполнения договора технологического присоединения. Договор технологического присоединения относиться к категории договоров возмездного оказания услуг, применительно к которым предусмотрена возможность одностороннего отказа заказчика от договора с компенсацией исполнителю произведенных им расходов (п. 1 ст. 782 ГК РФ).
В этом смысле заказчику (заявителю) предоставлены широкие основания для расторжения договора по своей инициативе в т.ч. при отсутствии нарушений со стороны исполнителя (сетевой организации) и при соблюдении принципа необходимости оплаты уже понесенных исполнителем расходов.
Разумным ограничением такой свободы является компенсация расходов, произведенных исполнителем (сетевой организацией) к моменту расторжения договора заказчиком (Определение ВС РФ от 25.12.2017 № 305-ЭС17-11195 по делу № А40-205546/2016).
Но в каком объеме компенсировать произведенные исполнителем расходы, и как в этом случае сетевой организации обосновать размер своих фактических затрат?
Судебная практика исходит из необоснованности использования плановых величин расходов на техприсоединение, рассчитанных при утверждении тарифа на подключение, для определения размера компенсации. Такие величины не могут корректно отражать издержки исполнителя на техприсоединение применительно к конкретному лицу, так как эти величины рассчитаны из плановых объемов расходов на период регулирования, что не равнозначно фактическим затратам (Определение ВС РФ от 24.03.2017 № 304-ЭС16-16246 по делу № А45-12261/2015).
Наиболее объективными способами подтверждения объема расходов исполнителя могли бы стать либо документальное обоснование всех фактически произведенных расходов, либо независимая экономическая экспертиза. Но первый способ не всегда реализуем. Второй же способ непрактичен как с финансовой точки зрения (он требует дополнительных расходов), так и с точки зрения оперативности (подчас его реализация требует значительных временных затрат).
Таким образом целесообразной видится добровольная фиксация сторонами в договоре на техприсоединение конкретных сумм, компенсируемых исполнителю в зависимости от этапа реализации техприсоединения, в рамках которого будет произведен односторонний отказ от исполнения договора.
Но здесь не стоит забывать об экономической обоснованности компенсируемых сумм. Ведь при несогласии заказчика с их размером на этапе заключения договора, действия исполнителя могут быть признаны навязыванием невыгодных условий. Поэтому надо, как минимум, учитывать, что расходы, подлежащие возмещению исполнителю, не должны превышать плановые величины, рассчитанные при утверждении тарифа на подключение.
Таким образом, при расторжении договора заявитель обязан компенсировать сетевой организации фактические расходы на исполнение договора к моменту расторжения, однако сетевая организация должна будет их обосновать, если в договоре присоединения или иным соглашением не предусмотрена данная величина.
Энергоэксперт Фирсов Александр
energoexpert@bk.ru