Стартующая бюджетная кампания обещает стать
противоречивой. Несмотря на умножение финансовых проблем в регионах, губернаторы планируют в очередной раз увеличить доходы бюджетов. Развитие ОПК не позволило промышленным территориям повысить прибыль, они уступили позиции аутсайдерам. Пока продолжается спецоперация, бюджетная система сохранит устойчивость. Завершение и даже приостановка боевых действий станет для неё серьёзной проверкой.
При формировании проектов бюджетов на очередную трёхлетку региональные власти в первую очередь ориентируются на текущую динамику поступления средств в казну. Проанализировав отчёты Минфина РФ за первую половину 2024 года, «Октагон» выявил в них две главных тенденции. Первая – обвальное падение на местах сборов налога на прибыль организаций. Вторая – недостаточный для компенсации этих потерь рост поступлений НДФЛ.
Сборы налога на прибыль организаций в январе-июле выросли только в двадцати субъектах РФ. Примечательно, что большинство из них – дотационные территории, аутсайдеры экономических рейтингов.
Первая десятка по этому показателю выглядит следующим образом: Удмуртия (+57,1 процента), Магаданская область (+52,9 процента), Ингушетия (+48,4 процента), Тыва (+27,5 процента), Крым (+23,1 процента), Чукотка (+23 процента), Костромская область (+22,5 процента), Карачаево-Черкесия (+18,3 процента), Курганская область (+14,1 процента), Мордовия (+13,4 процента).
Десятка антилидеров, напротив, в основном состоит из промышленно развитых территорий. В неё вошли Липецкая и Ростовская области (-27,9 процента), Ярославская область (-28 процентов), Омская область (-30,4 процента), Дагестан (-34,7 процента), Вологодская область (-41,5 процента), Мурманская область (-47 процентов), Бурятия (-48,8 процента), Новгородская область (-51,4 процента), Кемеровская область (-61,6 процента), Еврейская автономная область (-63 процента).
Эти данные противоречат общепринятому мнению, что локомотивом промышленно развитых регионов является военно-промышленный комплекс. Яркий пример – Свердловская область, на территории которой действует ряд крупнейших предприятий ВПК. По итогам полугодия сборы налога на прибыль организаций на её территории упали на 19,4 процента, бюджетные назначения были исполнены на 83,1 процента. По итогам семи месяцев ситуация в регионе лишь ухудшилась: падение достигло 19,5 процента, исполнение бюджетных назначений составило лишь 57,9 процента.
Как пояснил «Октагону» экономист Константин Селянин, эти факты во многом объясняются особенностями деятельности российского ОПК. Для оборонных предприятий получение прибыли не является главной целью.
– У них один общий заказчик, который выполняет задачи, поставленные государственными структурами. Поэтому в параметры оборонных контрактов для предприятий в одних регионах может закладываться значительная прибыль, а в других регионах – околонулевая, – отмечает эксперт.