В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации», принятого в 2003 году, государственная служба подразделяется на:
🏛 Гражданскую
⚔️ Военную
❓ Иных видовКаждому виду государственной службы посвящены свои федеральные законы, устанавливающие права, обязанности, запреты соответствующих служащих, основания возникновения, изменения, прекращения служебных правоотношений и т.п.
👮♀️ Раньше вместо «иных видов» федеральный закон закреплял конкретный вид государственной службы — правоохранительную, что отражало стремление реформаторов принять федеральный закон о правоохранительной службе; впрочем, принятие такого закона забуксовало, и в конечном счёте от идеи
решили отказаться, и служба в отдельных правоохранительных органах регулируется отдельными законами.
Сейчас иногда, например, в выступлениях студентов, можно обнаружить ассоциации между «иными видами» и правоохранительной деятельностью, но это некорректно: под «иные виды» подпадает также
служба в таможенных органах и
служба в федеральной противопожарной службе — органах, имеющих к правоохранительной деятельности косвенное отношение.
🧑⚖️ К таким специфическим видам службы могла прибавиться и государственная судебная служба:
соответствующий законопроект был внесён Верховным судом Российской Федерации в 2017 году (по действующему законодательству работники аппаратов судов проходят государственную гражданскую службу). В своём заключении Правительство задалось вопросом «зачем?» и указало, что законопроект почти полностью соответствует закону о государственной гражданской службе, да и все особенности службы в органах судебной власти можно предусмотреть и в рамках действующего законодательства. Также Правительству не понравилось указание того, что принятие законопроекта не повлечёт дополнительных расходов, что не так из-за других формул расчёта выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет.
Ответственный комитет Госдумы предложил рассмотреть законопроект в 2021 году, но что-то пошло не так, и теперь он до сих пор ждёт своего рассмотрения.
📖 Из интересного — у законопроекта уровень юридической техники повыше, чем у всего действующего законодательства. Например, то, что в других законах зовётся
ограничениями, связанными с государственной службой (из-за чего становится неочевидно их соотношение с запретами), в этом законопроекте называется обстоятельствами, препятствующими поступлению на
судебную службу и нахождению на судебной службе. Чётко определён момент возникновения прав и обязанностей у служащего — это заключение служебного контракта.
Правда, есть и минус — законопроект не указывает, что судебная служба может проходиться в аппаратах мировых судей, но отдельные статьи предполагают такое регулирование, будто бы это возможно.
Кроме того, законопроект предполагал ношение судебными служащими мундирчика.