#اختصاصی🗒تهدید خردترین نهاد دمکراتیک
✍🏻امتداد، آذر منصوری
📌بند پنج، شش و هفت ماده ۷۰ قانون شرح وظایف و اختیارات شوراهای اسلامی شهر یکی از وظایف مهم شوراهای شهر را ترغیب مردم به مشارکت در اداره امور شهر ها و اقدام در خصوص تشکیل انجمنها و نهادهای اجتماعی، امدادی، ارشادی و تأسیس تعاونیهای برشمرده شده است و بر این اساس شوراها موظفند با همکاری و هماهنگی دستگاههای ذیربط زمینه مشارکت سازمان یافته
#شهروندان را فراهم کنند.
📌ناگفته روشن است که شوراها به عنوان خردترین نهاد دمکراتیک که مستقیما با رای مردم انتخاب می شوند نه تنها به تنهایی توان نظارت بر همه امور شهرها را ندارند، بلکه امکانی نیز برای نظارت بر نحوه هزینه کرد عادلانه بودجه و منابع مالی و امکانات را ندارند و این در نهایت شهرداری است که به عنوان مجری و مدیر شهرها با عملکرد خود باید تضمین کننده رشد و توسعه متوازن شهرها و نیز توزیع عادلانه منابع تخصیصی و امکانات موجود باشد.
📌به همین دلایل هم بود که در
#قانون شرح وظایف و اختیارات شوراها بر مشارکت سازمان یافته تا این حد تأکید و تصریح شده است. با این توضیح شورای دوره اول شهر تهران اقدام به راه اندازی
#شورایاری ها نمود و جمعی از کارشناسان و صاحبنظران نظیر دکتر پرویز پیران را به مشارکت و همکاری در این زمینه فرا خواند.
📌در نهایت تشکیل شورایاری ها در دستور کار آنها قرار گرفت و بالغ بر هزاران نفر از مردم محلات در این قالب به میدان آمدند و شورایاران به عنوان نهادهای شورایی فرو دست شورای شهر تهران انتخاب شدند و پلی شدند بین مردم محلات و شورای شهر.
📌شاید اگر اعضای شورای آن دوره فرصت سوزی نمی کردند و کار این شورا به انحلال نمی انجامید، امروز جایگاه شورایاری های با آنچه که هست ، تفاوت داشت. اما در هر حال در همه پنج دوره به سیاق دوره اول شورایاری ها تشکیل شدند و کم و بیش به وظایف خود عمل کردند.
📌حالا و پس از پنج دوره با رأی هیات عمومی
#دیوان عدالت اداری، انتخابات شورایاری محلات شهر تهران مغایر با قانون شناخته شده و برگزاری آن برای دوره های بعدی منتفی شده است»
📌ممکن است به شورایاری ها این نقد وارد باشد که برخی از آنها به محل توزیع رانت و غیره تبدیل شده اند، این نقدی است که می تواند شامل همه نهادهای دمکراتیک باشد و با این استدلال نمی توان حکم به باطل بودن و تعطیلی یک نهاد دمکراتیک داد. چرا که در نهایت با انتخاباتی دیگر باز این مردم هستند که باید تعیین کنند چه نمایندگانی را برای خود بر می گزینند.
📌این از وجوه بارز نظام های دمکراتیک است و در نهایت باید این
#مردم باشند که مسئولیت انتخاب خوب و یا بد خود بپذیرند. در واقع هر قدر ظرفیت های دمکراتیک توسعه بیشتری داشته باشند، علی القاعده باید متضمن پاسخگویی نهاد قدرت باشند و از این منظر از شورایاری ها باید به عنوان یکی از ظرفیتهای دمکراتیزاسیون دفاع کرد.
📌نهادی که می تواند با استفاده از ظرفیت های شهرداری در محلات به عنوان بازوی شورا بیشترین نقش را نیز علاوه بر توزیع عادلانه منابع ، در تشکیل
#انجمن ها، تعاونی ها و تربیت و آموزش و ترغیب
شهروندان برای مشارکت سازمان سافته داشته باشد.
📌امیدوارم شورای شهر تهران و به ویژه شورای عالی استانها با پیگیری جدی و اعتراض به این رأی مانع از دست رفتن این نهاد خرد دمکراسی در کشور شود.
#امتداد@emtedadnet