پیشنهاد عزت‌الله ضرغامی برای ادغام نهادهای فرهنگی و دینی، از جمله ستاد امر به معروف و نهی از منکر و شورای هماهنگی تبلیغات اسلامی، بار دیگر ناکارآمدی ساختارهای موجود را در کانون توجه قرار داده است.