♾ Продолжим тему реестров
В 2016 году вступило в силу Распоряжение Правительства –
дорожная карта для социальных предпринимателей.
В документе на 19 страницах расписан план передачи части государственных функций в частные руки.
Под частными руками подразумевается бизнес и НКО. План был разработан в соответствии с поручением президента и предусматривал передачу на этот эксперимент до 10% от государственного социального бюджета (а это десятки миллиардов рублей!
🫴).
👁В этом же году вступило в силу
Постановление Правительства об общественно полезных услугах.
👁В 2019 году в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
введена статья про социальное предпринимательство.
👁А в 2020 вступил в силу закон
о социальном заказе.
Такая эволюция законодательства о социальном бизнесе, которая происходит на наших глазах.
📝 Как всё это работает?
Давайте представим идеальную (по моему мнению) модель социального предпринимательства.
Родители выбирают детский сад для своего ребенка. Они открывают портал госуслуг, чтобы выбрать нужный детский сад и видят там не только бюджетные учреждения, но и так называемые частные детские сады. Родители решают выбрать частный детский сад, руководствуясь положительными отзывами и близким расстоянием от дома.
В детском саду заключается договор, по которому ребенок получает полный набор услуг бесплатно или по льготной стоимости. Родители оплачивают услуги напрямую в государственный бюджет.
📝 Что происходит дальше?
Из бюджета за каждого ребенка перечисляются деньги в детский сад по специальному тарифу. Этот тариф выше, чем те деньги, которые платит родитель в бюджет, но ниже стандартных коммерческих расценок частного детского сада.
Для примера: родитель оплачивает ежемесячно 4 000 рублей. Бюджет перечисляет деньги в детский сад по тарифу 20 000 рублей в месяц за одного ребенка. Такая услуга на коммерческом рынке стоит 35 000 рублей в месяц. Цифры ориентировочные. При этом, родитель может заплатить за дополнительные услуги, не включенные в государственную программу.
Я бы выделил следующе плюсы такой формы оказания услуг:
🫣 Качество оказания социальных услуг частным сектором в некоторых случаях выше, чем в бюджетных учреждениях.
🫣Вовлечение дополнительных организаций (частного сектора) увеличивает количество игроков на рынке. Бюджетные учреждения вынуждены конкурировать за клиента наравне с бизнесом и НКО. Следствием этого становится повышение качества социальных услуг.
🫣Сокращается дефицит и уменьшаются очереди.
🫣Некоммерческие организации получают дополнительный и очень серьезный источник финансирования. Оказывая услуги населению за государственные деньги, НКО может заключать долгосрочные договоры и планировать свою деятельность на годы вперед. Устойчивость НКО повышается
📈.
Это один из редких случаев, когда выигрывают все стороны, особенно потребители услуг.
Передача государственных функций в частные руки – сложный и системный процесс. Частные организации, если они стремятся оказывать социальные услуги за государственные деньги, должны соответствовать определенным стандартам.
А там, где работают государственные стандарты, обязательно появляются государственные реестры➡️
В нашем случае это:
- реестр исполнителей общественно полезных услуг;
- реестр поставщиков социальных услуг.
Вот о них и поговорим в следующих статьях 🔹