Ранее я писал о том, что роль учредителя в коммерческой организации и НКО сильно различается.
Учредитель НКО может создать организацию, но не участвовать в управлении или как-либо на нее воздействовать. Он просто будет в ней "прописан".
🔀 Но с пропиской учредителя и его статусом очень непростая история.
Начнем с того, что до 2016 года учредители НКО могли входить в состав организации, но вот выходить из неё не разрешалось. Существовали организации, зарегистрированные с 90-х годов, которые были похожи на корабли-призраки. Весь их экипаж формально числился и существовал на бумаге, но сами учредители уже не существовали в биологическом смысле.
В 2016 году вместе с принятием в закон изменений началась эра миграции учредителей. Они активно входили и выходили из состава организаций. Процедура входа/выхода по сути позволяла "продать" некоммерческую организацию. Использованы кавычки, потому что учредители НКО не могут продать свою долю/акции, как это часто делается в бизнесе.
В это время все учредители числились в едином реестре юридических лиц. А это значит, что любой мог зайти на
сайт налоговой службы, вбить туда ИНН организации и увидеть полный состав актуальных учредителей.
Ведением базы учредителей занимается налоговая служба, а не Министерство Юстиции.
Такая ситуация продолжалась до 2021 года. В 2021 году налоговая служба перестала публиковать список учредителей НКО, что стало для некоторых хорошей новостью и возможностью стать анонимным для публики. Учредители по-прежнему числились в государственных базах, но эта информация была для внутреннего пользования.
В это время возросло количество корпоративных конфликтов. Ситуация стала еще опаснее к середине 2023 года. В какой-то момент налоговая служба и Минюст перестали принимать документы о выходе учредителей. Выход учредителя теперь стал действием, которое проходило внутри организации и никаким образом не фиксировалось в базах данных.
Представьте ситуацию: вы продаете квартиру или машину, и информация о переходе собственности остается только у продавца и покупателя. Больше о сделке никто не знает, свидетельства о собственности не выдается, нигде не фиксируется переход права собственности. То же самое происходило и в некоммерческих организациях. Вышедший учредитель не был на 100% уверен в своем выходе, так же как и оставшиеся учредители.
Пришлось проработать алгоритм, который бы фиксировал факт выхода учредителя и мог бы быть использован в случае потенциального спора.
➡️ А потом наступил 2024 год, и были внесены новые изменения в закон, по которому "миграция" учредителей стала снова фиксироваться государством. А информация об учредителях во вновь зарегистрированных НКО стала публичной.
Все вернулось в состояние 2020 года, кроме одного нюанса: с начала этого года можно исключать из состава умерших
👁🗨 и недееспособных учредителей.
⏭ Мы очень медленно, но все же движемся к изменениям, которые должны упросить управленческие процедуры в НКО. Нам, конечно, ещё далеко до коммерческих организаций – у них на каждый вопрос есть ответ в законе или в судебной практике.
Но с каждым годом это расстояние сокращается.
🔹Следующие статьи посвящу корпоративным спорам и борьбе за власть в некоммерческих организациях
👑. Там тоже все не так просто...