Где деньги, Лебовски? О экономической политике Красноярского края
Законодательное собрание Красноярского края сегодня единогласно проголосовало за принятие регионального
бюджета 2023 года с
дефицитом 13%.
А тем временем, как раз на этой неделе развернулась заочная дискуссия
о наполняемости бюджетов субъектов федерации. Тревожность вызвали цифры
за октябрь 2022 года, в некоторых регионах зафиксировано
значительное падение поступлений. В списке оказался и
Красноярский край. Следом ряд
коллег привели сравнение не одного месяца, а итогов десяти месяцев 2021 и 2022 года и
стали доказывать, что за такой период «неналоговые доходы (штрафы, поступления от сдачи в аренду краевого имущества) вообще не изменились, налоговые же, подсократившись летом на курсовой разнице, потом стали увеличиваться».
Конечно, дуем на воду, обжегшись на молоке. Основные поступления в бюджет Красноярского края идут от крупных предприятий цветной металлургии, а они в данный момент находятся в зоне умеренного риска от санкционного давления.
Если бы не все тревожные события года, то, конечно, регион купался бы в деньгах, но для 2022 года
сохранение тех же доходов, что в 2021 году можно отнести к счастливому стечению обстоятельств.
Мне кажется, что
все-таки поводы для беспокойства есть, но коллеги не там роют, а депутаты опрометчиво так покорно голосуют. Дело же
не в богатстве, а в приоритетах.
Дьявол кроется не в доходах, а в расходах бюджета:
Во-первых,
от части обязательств (субсидии, субвенции, нацпроекты и т.д.) федеральный бюджет в следующем году
в ряде регионов начнет отказываться. К таким будут относиться
благополучные регионы (
перераспределяя средства в пользу наиболее просевших субъектов федерации). Придется
самим тянуть многие расходы, которые обычно были на федералах.
Во-вторых, настала пора реализации новых проектов и реальных инвестиций в регион, о которых так красочно говорили все эти годы на форумах, баннерах и постах чиновников в социальных сетях.
Сокращение расходов «Енисейской Сибири» - это робкий шаг в переход от слов к действиям. Настали времена, когда имитационная экономика, построенная на красочных презентациях, созданных за миллионы видеороликов, масштабных стендах на различных выставках и форумах и огромных расходах
на мойку служебных автомобилей, должна смениться реализацией замыслов. Иначе
сырьевая зависимость региона может сыграть и в обратную сторону, цены на наши ресурсы упадут или на них будут введены заградительные санкции, что тогда? Чтобы в будущем доходы бюджета не сокращались и были предсказуемы, надо
проводить экономическую политику, а не рисовать воздушные замки.
В-третьих, экономическая политика подразумевает концентрацию на решении задач, а не всем сестрам по серьгам, вернее по еще 10 лестниц до видовок. Распределение средств носит сейчас субъективный характер, часто зависит от того, симпатичен ли губернатору тот или иной чиновник, ответственный за проект (например, куратор креативной сферы Юлия Верхушина), или есть ли у губернатора к этому проекту интерес (например, глобальная перестройка Театральной площади в Красноярске к 400-летию города или гигантский флагшток на самой высокой горе в городе). Вряд ли эти проекты в будущем принесут красноярцам увеличение уровня жизни, а вот
траты на эту жизнь у жителей возрастают.
В-четвертых, эффективность расходования средств. Регион оказался одним из самых
коррумпированных в стране, судя по статистике силовиков. А различные площадки, анализирующие управленческие компетенции региональных администраторов,
не очень высоко их оценивают (например,
Политброкер). Так, если проанализировать оценку работы кураторов социальной сферы, экономического развития и внутренней политики телеграм-каналом Замгубернатора в 2022 году, то на лицо
демонтированность региональной управленческой команды (особенно бросается в глаза разница с оценками работы замгубернаторов соседней Иркутской области). Всё больше примеров в Красноярском крае как
не нужно делать, а не образцов для подражания.