Экспортные перевозки угля: от распределения к конкуренции
Почти 3 млн тонн грузов было
направлено в экспортно-импортном сообщении через погранпереходы с Китаем на Дальнем Востоке, - сообщают в РЖД. При этом 60,5% объема экспортных операций пришлось на уголь. На погранпереходе «Камышовая (РФ) — Хуньчунь (КНР)» доля угля составляет и вовсе 91%.
Казалось бы, ну какие угольщики молодцы. Вот только надо смотреть, конечно, на ситуацию в целом. А выглядит она не очень – мы как раз недавно
писали про то, как ставки для контейнерных перевозок на Восток выросли недавно в десятки раз. При этом толковой конкуренции на железной дороге, даже на фоне дефицита провозной способности, нет. Ведь у угольщиков есть преимущества в виде квот, гарантирующих экспорт их продукции по железным дорогам в восточном направлении.
На этот год объем квоты составляет около 57% провозной способности Восточного полигона. Остальные отрасли - довольствуйтесь оставшимися 43%.
Для чего угольщикам гарантируют экспорт? Прежде всего, чтобы обеспечить благополучие угольных городов и людей, там живущих и работающих. Вот только квоты создают порочный круг - зачем бороться за эффективность и конкурентоспособность собственных производств, если есть гарантии на вывоз продукции по очень даже доступным тарифам? И социальные риски в случае отмены квот еще больше возрастают.
Куда более эффективно было бы не давать квоты, а продавать их, например, на аукционной основе. Ведь тогда угольщики будут конкурировать между собой и купить квоты смогут прежде всего предприятия с самыми эффективными месторождениями. Полученные же средства можно направить на поддержку и перепрофилирование тех городов, где угольные производства неэффективны и неконкурентоспособны. Более того, можно инвестировать эти средства в строительство дефицитной железнодорожной инфраструктуры.
Не столь далекий опыт СССР показал, что на распределительной экономике далеко не уедешь, нужна конкуренция.