Черногория и IBAR или снова о пути в ЕС Разговоры о пути Черногории в ЕС в этом году снова возобновились и даже перешли на другой уровень. Премьер Спайич и президент Милатович хотя больше и не состоят в одной партии, но в Евросоюз собираются дружно. После разгромных отчетов Еврокомиссии за 2022 год о потере приоритетов и ориентиров, и более мягких, одновременно оптимистичных и настороженных отзывов в 2023-м, появились некоторые изменения. Приведут ли они стремительно Черногорию в ЕС или нет, вопрос открытый, но пока их точно стоит зафиксировать. В июне 2024 года Черногорию ждет IBAR (Interim Benchmark Assessment Report). Это отчет о промежуточной контрольной оценке важных показателей. Этими показателями являются главы переговоров с ЕС под номерами 23 и 24: «Справедливость и основные права» и «Справедливость, свобода и безопасность». «Мы призываем Черногорию сохранять хорошие темпы и быстро достигать результатов в ключевых реформах верховенства закона, которые предусмотрены временными ориентирами», - говорится в ответе делегации ЕС на запрос Радио «Свободная Европа» о состоянии переговоров. В ЕК ожидают, что Черногория получит положительный IBAR и говорят, что власти страны очень стараются. Почему этот IBAR так важен? В феврале 2020 года Черногория приняла новую методологию переговоров, согласно которой ни одна глава не может быть досрочно закрыта до получения IBAR. Положительный отчет означает, что ключевая проблема с верховенством закона и нормальным функционированием судебной власти решена, и только тогда можно обсуждать все остальное (и, возможно, закрывать глаза на какие-то недоработки в других главах - прим. ред). То есть в идеале Черногория получает IBAR, закрывает с его помощью главы 23 и 24, потом худо-бедно остальные главы и уже ждет одобрения от стран участниц (смотрите схему №1). Что касается текущего состояния этих глав. Всего за время переговоров Черногория получила 83 показателя, и пока из них 31 показатель не выполнен или частично выполнен. Если немного раскрыть содержание глав 23 и 24, то для их закрытия Черногории надо достичь искомого прогресса в борьбе с коррупцией, оргпреступностью (привет мафии), в расследовании военных преступлений (это тут вообще не любят и предпочитают молчать, как партизаны), в улучшении ситуации с расследованиями нападения на представителей СМИ и так далее. Отдельная группа реформ связана с изменением законодательства о прокуратуре, процедуре назначения судей, и прочее, а также законодательства для борьбы и предотвращения коррупции, а также законов о конфискации добра, нажитого незаконным путем. Также необходимо принять ряд законов о СМИ – о государственной службе, СМИ и аудиовизуальных услугах. Будем честны - бурную показательную деятельность по некоторым вопросам власти развели. Коррупционеров, мафию гоняют, мэра Будвы посадили и не только его, законы какие-то принимают (поэтому мы, в частности, и бегаем и вносим свои фирмы в Registar stvarnih vlasnika). Напомню, что переговоры с ЕС начались в 2012 году. За это время открыты все 33 главы переговоров и закрыты три. Смотрите схему номер 2. Мои пять копеек по теме. Отрицать стремление Черногории в ЕС, конечно, нельзя. Я обычно выступаю с точки зрения евроскептика, не потому, что считаю, что ЕС - это плохо. Просто иногда выглядываю в окно и смотрю, как там и что. По моему мнению, Черногория еще много лет объективно не будет соответствовать даже минимальным требованиям ЕС. Но это совершенно не значит, что не могут возникнуть причины, продиктованные политической волей, а не реальным состоянием дел в экономике и социуме. Поэтому ждем пока июня и смотрим. На схеме видно, сколько еще шагов после закрытия глав нужно пройти. Это можно сделать быстро или тянуть на каждом из них по несколько лет, если того потребуют текущие реалии, а какими они будут, никто не знает. Подробнее о пути Черногории в ЕС можно почитать тут, но уже с поправками на сегодняшние новости. Схемы будут следующим постом, сюда не влезут. #ЕС