Ответ:
Несколько ситуаций, по убыванию вероятности:
1. Это компонент ядра, в списке (ps, top) они отображаются как [process_name]
2. В момент отправки сигнала процесс "находится" где-то в kernel space, например читает данные с устройства. Пока процесс "в ядре", он не принимает сигналы.
3. Процесс стал зомби, то есть от него остался только PID в таблице процессов, и больше ничего.
4. Это процесс с PID=1 (init/systemd), а такому процессу ядро прямо запрещает прием сигналов.