Что такое "Указ о необходимости и чрезвычайности" (Decreto de Necesidad y Urgencia), — инструмент, которым Хавьер Милей по всеобщему убеждению будет на первых порах управлять Аргентиной? DNU — особый вид нормативно-правового акта, установленный статьей 99, ч.3 аргентинской Конституции, который президент Аргентины уполномочен издать без консультаций с другими ветвями власти, и и он сразу же получит силу закона. Уже после издания указ по особой процедуре направляют в парламент на рассмотрение и утверждение, а пока он уже действует, имеет силу закона. Если его утвердят, он становится просто законом. А если не утвердят, топо теряет силу, но ведь какое-то время (2-3 недели обычно) успеет подействовать, верно? Подразумевается, что DNU издаются в чрезвычайных, неотложных обстоятельствах, когда "промедление — смерти подобно" и нет возможности ждать недели и месяцы, пока депутаты и сенаторы соизволят собраться, обсудить, внести и согласовать поправки и проголосовать. Важно, что DNU должен издаваться не одним лишь президентом, а президентом "в согласии с министрами" - то есть инициативу должны поддержать все министры и глава кабинета. Кабинет министров — точно вроде как за Хавьера Милея, ведь он же своих министров и поназначал (вроде). А вот в парламенте у либертарианцев всего 15% в нижней палате и 10% в верхней. Есть еще более-менее ситуативный альянс с PRO (правоцентристы). Поэтому все в целом ожидают, что для Милея DNU может стать едва ли не основным инструментом управления страной. По крайней мере, пока он не сотворит экономическое чудо и тогда через пару лет на парламентских выборах верх возьмут его преданные последователи))) Есть несколько разделов права, где DNU не может применяться. Это налоговое, избирательное, уголовное законодательство, а также имеющее отношение к "режиму политических партий" (президент не может запретить какую-то партию своим чрезвычайным указом, или, например, изменить ей финансирование из бюджета). Этот инструмент широко использовали и прежние аргентинские президенты. Так, Менем издал 195 DNU, Де ла Руа - 59, Дуальде - 154, Нестор Киршнер - 236, Кристина Фернандес - 78, Маурисио Макри - 7, Альберто Фернандес - более 100. Кризис в Аргентине много десятилетий, чрезвычайность мер обосновать нетрудно. А уж тем более сейчас. Первым DNU Милея стало сокращение количества министерств до 9, — еще в день инаугурации 10.12.2023. Сторонники либертарианства с восторженным трепетом ждут дерегуляционного пакета мер. Как говорят, там уже на 200 страниц распоряжений, отменяющих распоряжения предыдущих властей. Все, что нельзя по DNU (по налогам и трудовым отношениям) — Милей отправит в Нацконгресс на рассмотрение в экспресс-режиме. А в понедельник 18.12.2023 кабинет Милея издал DNU, позволяющий расширить госдолг еще на 2 триллиона песо, чтобы закрыть в том числе выплаты по увольнению сокращенным чиновникам. Некоторые поговаривают, что эта мера как-то похожа на то, что в августе - сентябре сделал Серхио Масса, занимавший пост министра экономики и проигравший "праймериз". Тогда он тоже выплатил населению (пенсионерам, безработным, бюджетникам и т.д.) 2 трлн песо, что составляет примерно 1,3% от аргентинского ВВП. Тогда еще критики киршнеризма ворчали, что мол, Масса за 2 месяца нараздавал больше денег, чем за первые восемь месяцев 2023 года. #ЭтоАргентина