Говоря по-иному,
сегодня с этим показателем явно не все в порядке. Один из способов присвоения является заключение контрактов на поставку по завышенным ценам, разница в цене и является доходом кормящихся на этой делянке. Второй вариант - цена нормальная, но поставляемое по контракту худшего качества или вообще некомплектное, что тоже образует разницу в стоимости, которая так же ударно делится между участниками происходящего.
По сути, Белоусов хочет прикрыть эти две огромные дыры, из которых в карманы причастных льется золотой дождь. Однако одного желания мало, нужны структурные подходы, и весьма любопытно, что именно будет создаваться на их месте. Если очередная бюрократическая структура по контролю - это приведет к дополнительной плате за риск, не изменив в системе ничего.