Первые оценки состава правительства (которое еще не сформировано) таковы, что «всё остаётся по-прежнему». И дело даже не в персоналиях как таковых. Уйдет Лавров - придет кто-то другой. Политика МИД от этого не изменится никак. Уйдет Шойгу - будет кто-то еще. Всё останется как было.
Правительство - только для перераспределения бюджетных ресурсов, борьба идет лишь за это. Кто к какому куску получит доступ. Всё остальное - сугубо побочная история.
Нюанс в том, что система кормлений (то есть, эксплуатации территорий) прямо противоречит идее развития страны. Задача «кормящегося» - снять максимальную ренту, задача развития - максимально больший ресурс вложить в будущее. Иногда вопреки текущим интересам. Поэтому власть не может изменить базовый принцип своего существования. Она была «кочевым бандитом», им и остается, разве что теперь эвакуация награбленного у страны за ее пределы существенно усложнена и гораздо более затратна. Дополнительной частью дохода теперь приходится делиться с теми юрисдикциями, в которых пока награбленное принимают - с теми же Эмиратами, к примеру.
Отсюда и пресловутая «стабильность», которая стала парадигмой существования правящей верхушки. Внутри нее могут меняться балансы, но базовый интерес в грабеже страны остается общим.