Google нарушил Закон Шермана — основные моментыНа прошлой неделе, 5 августа, судья Амит Мехта (Федеральный суд США по округу Колумбия)
пришел к выводу о том, что Google удерживал доминирующее положение на двух товарных рынках в США — на рынке общего поиска и поисковой текстовой рекламы — с помощью эксклюзивных дистрибьюторских соглашений с производителями смартфонов, операторами браузеров. Такое поведение, по мнению суда, является нарушением раздела 2 Закона Шермана (запрет монополизации).
Отметим некоторые детали:
🟠 в октябре 2020 г. Министерство юстиции США (DOJ) совместно с рядом штатов обратились в суд с требованием признать Google нарушившим раздел 2 Закона Шермана на трех товарных рынках: общий поиск, поисковая реклама и поисковая текстовая реклама;
🟣 для того, чтобы поведение было признано «монополизацией», суду необходимо установить наличие двух элементов: (1) обладание рыночной властью на соответствующем рынке и (2) умышленное приобретение или удержание этой власти — такое, которое не является результатом «отличного товара, деловой хватки или исторической случайности»;
🟠суд установил наличие у Google доминирующего положения на двух рынках — общего поиска и поисковой текстовой рекламы. При этом на заявленном также истцами рынке поисковой рекламы доминирующее положение у Google отсутствует.
☑️Говоря об общем поиске, к 2020 г. практически 90% всех поисковых запросов в США приходилось на Google, а на мобильных устройствах доля была еще выше — практически 95%. Находящийся на втором месте поисковик Bing от Microsoft занимал порядка 6%, при этом его доля никогда не поднималась выше 11%.
Google пытался доказать, что продуктовые границы шире и релевантным является рынок «ответов на запросы», т.е. в него должен быть включен, например, Amazon, другие платформы, а также социальные сети (например, TikTok).
Суд указал, что платформы и социальные сети являются «закрытыми садами» («walled gardens»), поэтому и поиск в них осуществляется закрытый — результаты выдаются на основании той информации, которая содержится на этих платформах / сетях.
✅На рынке поисковой текстовой рекламы доля компании в 2020 г. составляла 88%.
🟣согласно заключенным компанией дистрибьюторским соглашениям Google был «дефолтным», предустановленным поисковиком в операционных системах, браузерах и т.д. За это Google платил огромные суммы: например, в 2022 г. Google заплатил Apple 20 миллиардов долларов.
💭Google доказывал, что заключаемые соглашения не являются нарушением, поскольку явились результатом 1) «отличного товара»: так, поисковик постоянно развивался и побеждал конкурентов благодаря отличному качеству и монетизации; 2) «деловой хватки»: например, в отличие от Microsoft, Google предвидел, что спрос на поиск на мобильных устройствах будет расти, и инвестировал в эту сферу.
Суд с этим согласился, но отметил, что это «не полная картина»: действительно, изначально компания завоевала свою долю конкурентными способами, однако рассматриваемые дистрибьюторские соглашения Google носят эксклюзивный характер и приводят к антиконкурентным последствиям.
В частности, препятствуют конкурентам в достижении масштаба и снижают мотивацию конкурентов инвестировать в общий поиск. Так, более 65% запросов на устройствах Apple идет через браузер Safari (где предустановлен Google), на Android 80% запросов идет через предустановленный виджет Google. Это позволяет компании собирать такое количество данных о пользователях и их поведении (например, какие ссылки показались им релевантными в результатах поиска, сколько они задержались на определенном сайте и т.д.), что иные поисковики просто не могут конкурировать с Google.
🟣По словам старшего вице-президента Apple по сервисам Эдди Кью,
«нет такой цены, которую Microsoft мог бы предложить Apple за предустановку Bing».
При этом Google не представил доводов в пользу преимуществ для конкуренции от этих соглашений.
