➡️6) Упорядочить
таможенный контроль после выпуска товаров для обепечения стабильности и предсказуемости толкования норм таможенного регулирования и положения добросовестных участников ВЭД, а также таможенных представителей:
🟢усовершенствовать порядок проведения проверок документов и сведений (ПДС), которые подменяют полноценные таможенные проверки (предусмотреть: (а) возможность ознакомления лиц с материалами ПДС;
(б) установить исключительные случаи проведения ПДС;
(в)установить порядок направления Акта по итогам ПДС (в том числе таможенному представителю, установив возможность ознакомления таможенных представителей избирательно знакомиться с материалами ПДС и таможенной проверки);
(г) установить возможность предоставления возражений по материалам ПДС; (д)предусмотреть одинаковое оформление результатов таможенного контроля (проверки и ПДС);
(е) установить срок вынесения решения после составления акта таможенной проверки;
(ж) предусмотреть ограничение по компетенции таможенных органов, проводящих ПДС, только таможенными органами, осуществившими выпуск товаров;
🟢урегулировать вопрос о необходимости обязательного исследования в ходе ПДС или таможенной проверки по ДТ, поданным таможенным представителем, вопроса о наличии случаев, когда
солидарная обязанность таможенным представителем не исполняется;
🟢дополнить и конкретизировать перечень случаев освобождения таможенного представителя от исполнения солидарной обязанности по уплате таможенных и иных платежей, увязать случаи, когда таможенным органом не направляется уведомление, со случаями, когда таможенный представитель не исполняет солидарную обязанность;
🟢предусмотреть возможность отзыва уведомления и установить последовательность направления уведомлений, а также увеличить срок добровольной уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей для таможенных представителей;
🟢предоставить возможность получения таможенным представителем, как минимум, выписки из акта таможенной проверки и ПДС, содержащую: -перечень документов, на основании которых проверочное мероприятие было проведено;
-перечень мероприятий в ходе проверки;
-мотивировочную (исследовательская часть) с описанием обстоятельств, которые привели к доначислению таможенных платежей и пеней;
🟢обеспечить возможность таможенному представителю доказать таможенному органу причины и обстоятельства освобождения от солидарной обязанности в соответствии с пунктом 7 статьи 346 Федерального закона № 289-ФЗ в ходе проведения таможенных проверок и ПДС;
🟢исключить возможность
ликвидации компаний-декларантов до завершения таможенного контроля с тем, чтобы обязанность по уплате недоимки автоматически не возлагалась на таможенного представителя.
➡️7) Усовершенствовать
законодательство о привлечении к административной ответственности лиц за нарушения, производство по которым находится в компетенции таможенных органов:
🟢исключить несоразмерные наказания, а также скорректировать несправедливые, не отвечающие современной коммерческой (деловой) практике административные составы в сфере таможенного дела, в текущей редакции КоАП РФ:
•часть 1 статьи 16.2, часть 2 статьи 16.19, часть 1 статьи 16.20, статья 16.21,
•в частности, в части 1 статьи 16.2
ввести фиксированный штраф в любых случаях, если отсутствуют дополнительно начисленные платежи, в остальной части предусмотреть штраф кратный сумме неуплаченных платежей, по остальным составам предусмотреть штрафы либо в твердой форме, либо кратные сумме неуплаченных таможенных платежей;
🟢в проектах КоАП и ПрКоАП исключить отнесение правонарушений в области таможенного дела к категории грубых, в т.ч. с учетом ранее отклоненных органами исполнительной власти поправок бизнес-сообщества;
🟢ускорить внесение изменений в главу 16 текущего КоАП России тех поправок, которые ранее были согласованы с бизнес-сообществом. (Законопроект ID 140076, разработчик Минфин РФ, 26.07.2023 завершена
антикоррупционная экспертиза);