Вашингтонский спектакль
В Вашингтоне начался
саммит НАТО. Событие само по себе привлекающее внимание прессы и экспертного сообщества, но, по большому счету, не место для принятия решений, а площадка для их озвучивания. Как правило, всё согласуется заранее, а на публику выносится уже сценарий всеобщего одобрения, единства и устремленности к победе «евроатлантических ценностей». Демонстрация такого единства – традиционная цель саммитов. Основные вопросы, в том числе и сложные, решаются на встречах экспертов, которые остаются без внимания прессы и носят закрытый характер.
На этом саммите
НАТО еще одна цель – продемонстрировать перед всеми, что
Байден сохраняет значимые позиции и на правах хозяина саммита «рулит» политикой альянса. Это шанс отыграть неудачные дебаты с
Трампом, приглушить голоса тех, кто настаивает на необходимости поменять основного кандидата демократов прямо перед стартом президентской кампании.
Что касается реальных решений, которые будут озвучены на саммите, то Белый Дом уже вовсю их распространяет.
Первое. Новые пространственные инициативы. США предлагает новый подход к сосредоточению сил и средств НАТО, который фактически означает переход от концепции «евроатлантизма» к глобальному присутствию НАТО. Идея фактически в том, чтобы повесить значительную часть объектов США в регионах присутствия, в том числе в Восточной Азии и Тихом океане, на бюджеты
НАТО. Фактически для США ключевым направлением сейчас является именно Азия, как регион, в котором Вашингтон попытается выстроить архитектуру сдерживания КНР.
Второе. Деньги. Одной их главных задач саммита – закрепить персональную ответственность стран альянса за выполнение параметра оборонного бюджета – 2 % от национального ВВП. Для многих стран
НАТО этот параметр недостижим уже многие десятилетия. Германия с трудом дотягивает до 1,5 %, традиционно недобирают Канада и Франция. Финансовые требования важны для Вашингтона. Во-первых, это возможность получения результатов от покупки странами
НАТО американского вооружения, а, во-вторых, щелчок по носу
Трампа, который за весь срок не смог принудить страны
НАТО к бюджетной дисциплине (хотя даже угрожал вывести из
НАТО сами Штаты). А вот
Байден смог. Формально, разумеется, т.к. на фоне бюджетных сложностей в странах ЕС вряд ли они смогут потянуть что-то кроме формальных обязательств. Но в контексте избирательной кампании
Байдена это не важно. Бумага есть, значит можно говорить о победе. Срыв договоренностей будет уже после.
Третье. Поддержка Украины. После выборов в Европарламент часть стран ЕС, мягко говоря, не горит желанием дополнительно вкладываться в поставки вооружения на Украину. В таком случае саммит должен дать сигнал, что Киев всё еще поддерживают. Для этого используется уже давно избитая тема с передачей
F-16 (которых могут дать пару десятков, по числу подготовленных пилотов, а
Зеленский настаивает на сотнях - видимо с вместе с пилотами
НАТО, т.к. на Украине столько летчиков просто нет). Плюс
«Пэтриоты», ракетные системы и прочее. Ничто из этого внести серьезный перелом в боевые действия не может, но для прессы будет звучать убедительно.
Четвертое. Демонстрация американского «военного лидерства». В этот раз оно получило воплощение в заявлении о готовности в 2026 году разместить в Германии «
ракеты SM-6, которые применяются для борьбы как с воздушными, так и наземными целями, крылатые ракеты Tomahawk и перспективные гиперзвуковые системы». То есть, собственно, сделать тот шаг, против которого всегда выступала Москва, заявляя, что выход США из договора
РСМСД – шаг в сторону гипотетического крупного конфликта в Европе. К этим заявлениям нужно относиться серьезно, вспоминая известное изречение о том, что если кто-то угрожает тебя убить, то лучше ему поверить и предпринять меры противодействия. Однако понимать, что вероятность увидеть эти вооружения в Германии именно в 2026 году минимальна. И ракеты еще не готовы, и в Белом Доме, может быть, уже будет не
Байден.
А в остальном – саммит как саммит. Много пафоса – мало реальных результатов.