💬 Как изменилось правовое регулирование обращения с отходами недропользования?
Об этом Начальник управления нормативно-методического обеспечения недропользования
ФГКУ «Росгеолэкспертиза»
Нармин Миркеримова рассказала на семинаре «Практика применения норм экологического законодательства и использование отходов при недропользовании» в рамках 10-го Всероссийского форума недропользователей.
🗣 Правовой статус отходов недропользования регламентируется Федеральным законом от 14.07.2022 № 343-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и распоряжением Правительства РФ от 28 августа
2024 г. № 2330-р.
Федеральным законом от 14.07.2022 № 343-ФЗ закреплено:
🔸 понятие отходов недропользования
🔸 установлены конкретные виды использования
отходов недропользования в зависимости от
определенной группы отходов
🔸 предусмотрено законодательное
разграничение правового режима отходов недропользования и отходов
производства и потребления
Федеральный закон от 14.07.2022 № 343-ФЗ разрешает:
▪️ добывать полезные ископаемые из отходов недропользования
▪️ использовать отходы недропользования
V класса и вскрышные и вмещающие породы для собственных нужд
▪️ использовать отходы недропользования
V класса и вскрышные и вмещающие породы для ликвидации горных выработок и рекультивации земель
▪️ передавать вскрышные и вмещающие породы третьим лицам
Распоряжением Правительства РФ от 28 августа 2024 г. № 2330-р утвержден Перечень видов работ и услуг, выполнение и оказание которых осуществляются с обязательным использованием определенной доли вторичного сырья в их составе. Распоряжение вступает в силу с 1 января 2025 г.
В перечень включены:
🔸 ликвидация и консервация горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами (с использованием вскрышных и вмещающих горных пород, отходов недропользования V класса опасности, образовавшихся при осуществлении пользования недрами);
🔸 рекультивация земель (с использованием фосфогипса в случае, если требуется осуществление фосфоритования и гипсования почв).
❗️ Вскрышные и вмещающие горные породы фактически отнесены ко вторичному сырью.
🗣 Второоткрывательство регламентируется Федеральным законом от 29.12.2022 № 598-ФЗ
«О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и статью 2 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».
Федеральный закон от 29.12.2022 № 598-ФЗ предусмотривает возможность:
🔸 Предоставления права пользования недрами в случае постановки запасов
ПИ на государственный баланс при осуществлении пользователем недр ГИН на участке недр, в границах которого ранее в результате пользования недрами иными лицами образованы отходы недропользования и (или) в отношении которого ранее запасы ПИ были списаны с государственного баланса запасов ПИ (предоставление права пользования недрами на техногенном месторождении)
🔸 Указанный механизм является аналогом факта открытия месторождений полезных ископаемых
🔸 Получение права разведки и добычи ПИ из техногенных объектов без аукциона. Такое право дается после геологического изучения техногенного месторождения и постановки на ГБЗ запасов.
🔸 Мониторинг состояния недр
(государственный и локальный)
🔸 Право строить и эксплуатировать на
участке недр (по лицензии БР, ТР, БЭ, ТЭ и т.п.) подземные сооружения, не связанные с добычей (в т.ч. для размещения углекислого газа), в соответствии с техническим проектом без получения дополнительной лицензии.
🔸 Право размещать подземную воду в пластах горных пород в соответствии с техническим проектом после извлечения из нее полезных компонентов.
#Всероссийский_форум_недропользователей