Переговоры с Ираном возобновляются в Вене
Мировые державы возобновляют переговоры с Ираном сегодня в Вене после короткой новогодней паузы, а Соединенные Штаты рассматривают возможность продолжения поддержки переговоров.
Как публично, так и в частном порядке официальные лица США заявляли о разочаровании тактикой переговоров Ирана при администрации нового президента Ибрагима Раиси, неоднократно предупреждая, что время для заключения сделки истекает, и намекая на более прямые действия по прекращению ядерных достижений Ирана.
Другие участники в Вене ощетинились из-за беспокойства США по поводу переговоров, в которых американские переговорщики участвуют косвенно. Разговаривая на прошлой неделе с коллегой из
FP Колумом Линчем, главный российский переговорщик Михаил Ульянов назвал чувство срочности “немного преувеличенным”.
Даже возросшая активность Ирана по обогащению урана меньше беспокоила российского представителя. “Даже если они произведут значительное количество ядерного материала, ну и что. Его нельзя использовать без боеголовки, а у иранцев нет боеголовок”, - сказал Ульянов.
Тем временем критики Байдена призывают к изменению стратегии, а Энтони Руджеро из
FP выступает за более жесткую позицию в отношении Ирана, включая порицание со стороны Совета управляющих Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ).
Хотя озабоченность сторонников жесткой линии США по поводу ядерной сделки не нова, есть некоторые основания для последней сдержанности. Генри Рим, заместитель руководителя отдела исследований Евразийской группы, сказал, что переговорная позиция Ирана нуждается в некотором изменении, если мы хотим добиться большего прогресса.
“Я думаю, что ястребы в США и Израиле, безусловно, ожидают более решительных действий от администрации Байдена, но реальная движущая сила здесь заключается в том, что делают иранцы и чего они не делают”, - сказал Рим в интервью Foreign Policy.
“Если бы иранцы замедлили свои ядерные достижения и ускорили серьезные дипломатические усилия, у нас мог бы быть здесь другой разговор, но энергия действительно находится только в одной области. И поэтому я думаю, что с точки зрения администрации, если это не изменится, то пути вперед просто не будет”, - добавил Рим.
Если подход Ирана расстраивает Вашингтон, нежелание доверять обязательствам США является рациональным, учитывая быстрый выход США из соглашения 2015 года при президенте Дональде Трампе. Учитывая, что шансы президента Джо Байдена на переизбрание повисли в воздухе, новое правительство Ирана может не увидеть особой пользы в расходовании политического капитала только для того, чтобы увидеть, как инвестиции снова испаряются.
По мере того, как администрация Байдена рассматривает свои варианты, неестественный формат переговоров, возможно, нуждается в обновлении, заявил Foreign Policy Али Ваез, директор проекта по Ирану в Международной кризисной группе. “Я думаю, что если бы иранцы были готовы проявить большую гибкость и согласиться либо на конфиденциальные переговоры с США, либо даже на [другой] косвенный канал … шансы на успех значительно возрастут”.
“Мы во многих отношениях расплачиваемся за эксперимент Трампа с максимальным давлением, и бремя наказания лежит на нас. И поэтому я действительно верю, что США придется пройти лишнюю милю, чтобы убедиться, что иранский народ действительно воспользуется преимуществами смягчения санкций”, - добавил Ваез.
По мере возобновления переговоров публичные заявления наиболее осторожных сторон - американской и иранской - могут указывать на то, достигнут ли прогресс, говорится в заявлении Eurasia Group в Риме. Если эти заявления окажутся скрытными, выступление Верховного лидера Али Хаменеи в конце этого месяца может дать представление о том, чего ожидать.
В то же время ожидания прорыва остаются низкими. “То, на что мы здесь смотрим, это пропасть между наиболее желательным сценарием и наиболее вероятным сценарием, она огромна и она становится все шире”, - сказал Рим.
#FP