О функционировании системы государственных и муниципальных закупок
Согласно федеральному закону "О контрактной системе в сфере государственных и муниципальных закупок для государственных и муниципальных нужд" (закон 44-ФЗ), несостоявшаяся закупка – это конкурентная закупка (аукцион, конкурс или запрос котировок), в которой была подана или допущена к отбору одна заявка или не было подано (допущено) ни одной заявки.
Это не означает, что по результатам таких процедур не заключаются или не выполняются государственные (муниципальные) контракты.
По данным Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС), в 2023 году конкурентные способы отбора использовались при заключении 69% контрактов.
Доля конкурентных закупок с одной поступившей или допущенной заявкой в общем объёме закупок составляла 39% от общего числа и 53% от объёма закупок. В 99,5% таких закупок после проверок территориальными органами ФАС (в срок, не превышающий 8 рабочих дней) были заключены контракты как с единственными поставщиками (исполнителями, подрядчиками), участвовавшими в конкурентных процедурах.
В 13,5% по числу и 12% по объему закупок в рамках конкурентных процедур не поступило (не было допущено) ни одной заявки. В этом случае 44-ФЗ позволяет (после аналогичной проверки ФАС) заключить контракт без повторного проведения закупки с любым поставщиком (исполнителем, подрядчиком), соответствующим требованиям законодательства и условиям закупки. Однако большинство заказчиков воспользовались своим правом провести повторные процедуры, в том числе при необходимости с изменением предмета и (или) условий закупки.
Значительная доля несостоявшихся конкурентных процедур в основном отражает объективные факторы (состояние рынков, сложность или объём закупок, региональные особенности) и не свидетельствует о «неисполнении закупок (контрактов)».
По данным ЕИС, в 2023 году по взаимному согласию сторон было расторгнуто 9% числа и 5% объёма контактов (от общего числа или объема контрактов, заключённых в этом году), в том числе в одностороннем порядке (при неоднократном или длительном несоблюдении поставщиками условий контрактов) – 0,3% числа и 0,5% объёма контрактов.
Принятые в 2021–2024 гг. комплексные поправки в закон 44-ФЗ упростили и унифицировали все процедуры, сократили сроки закупок (в среднем в 1,5 раза), ввели оплату контрактов в срок, не превышающий 7 дней. В 2025 году будет завершён перевод всех закупок в электронную форму, а также упрощено применение механизмов импортозамещения и офсетных контрактов (гарантированных закупок товаров при условии осуществления инвестиций в их производство).
Источник:
minfin.gov.ru