Московское УФАС выявило нарушения в действиях Управы Тверского района города Москвы при проведении торговhttps://moscow.fas.gov.ru/news/19494В Управление поступило коллективное заявление о признаках нарушения антимонопольного законодательства Управой Тверского района города Москвы при проведении конкурса на реализацию социальных программ (проектов) по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства.
Организатор торгов неправомерно установил требования к документам, которые подаются вместе с заявкой.
В частности, проект договора должен быть представлен в составе заявки, при этом опись документов подавать не обязательно, что является неправомерным.
При этом организатор торгов неправомерно допустил участников, в составе заявок которых не была представлена опись документов и отсутствовал проект договора.
Также согласно положениям типового порядка установлен образец конверта, который не предусматривает на нем наименования участника.
В свою очередь, конверты некоторых участников были подписаны в нарушение типового порядка, но такие участники не были отклонены организатором торгов.
Таким образом, организатор торгов неправомерно признал победителем ряд участников, заявки которых не отвечали вышеуказанным требованиям.
Управой также не были разработаны объективные критерии и однозначный порядок оценки заявок, что привело к ограничению конкуренции при определении победителя. При оценке использовались такие критерии как востребованность, оригинальность, инновационность, перспективность развития. Комиссия подчеркивает, что данные критерии относятся к неизмеряемым, так как их содержание не может быть формализовано и однозначно понятно для всех потенциальных участников.
В результате рассмотрения заявления Управление установило, что действия организатора торгов по неправомерному допуску участников и формировании положений документации ненадлежащим образом не основано на нормах типового порядка, что повлекло к неправомерному признанию победителя.
Управление квалифицировало действия Управы Тверского района города Москвы как нарушение требований антимонопольного законодательства*, материалы переданы для возбуждения административного дела.
* Пункт 3 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции
