Продолжаем
разбор бюджета страны на 2025–2027 годы.
Теперь о Фонде национального благосостояния.
Предыдущая часть
здесь.
Все три следующих года бюджет будет дефицитным. Обычно разницу между доходами и расходами покрывают за счет заимствований и средств Фонда национального благосостояния (ФНБ).
На сегодняшний день ФНБ формируется, в основном, из двух источников:
- дополнительные нефтегазовые доходы в порядке, определённом Правительством, идут в Фонд (НДПИ, пошлины на экспорт нефти и газа, акцизы);
- доходы от управления средствами ФНБ, которые размещены в разных финансовых активах. Например, Фонд владеет 50% акций Сбербанка, активно покупается иностранная валюта (больше всего юани), а также его средства вкладывают в различные инфраструктурные проекты внутри страны.
На 2024 год объем ФНБ составляет 11,9 трлн рублей. Прогнозы на ближайшие три года следующие: в 2025 году – 11,1 трлн рублей, в 2026 – 13 трлн рублей, в 2027 – 14,9 трлн рублей.
И здесь важно понимать, что рост этих цифр вовсе
не означает пополнение Фонда на обозначенные суммы. Если вспомнить про то, что средства ФНБ активно используют в покупке акций и валюты, то вывод напрашивается сам собой – в Правительстве ожидают, что акции Сбербанка, цена юаня и другие активы, от которых зависит объём фонда, будут расти в стоимости.
А вот прогноз поступлений в ФНБ за счет нефтегаза может показать ожидания по поступлению доходов от нефтегазовой отрасли в целом: в 2025 – 1,56 трлн рублей, в 2026 – 1,81 трлн рублей, в 2027 – 1,23 трлн рублей. Это хороший объем для пополнения ФНБ.
Важный факт. В новом проекте бюджета использование Фонда на покрытие дефицита практически не планируется. На 2025 год цифра символическая - 0,6 млрд рублей. А вот на 2026 и 2027 годы напротив этой графы стоит гордый 0. Это значит, что дальше Правительство рассчитывает покрывать расходы не из средств Фонда, а
за счет денежных займов. И здесь есть большой вопрос о возможности обеспечения этих займов, так как на данный момент мы не можем занять средства на внешних рынках.
Следовательно, эти
деньги придётся заимствовать у своих банков (ВТБ, Сбербанк и т.д.), а это сильно отразится на росте госдолга нашей страны и его обслуживании, о чем мы поговорим в следующем посте.
Главное. Мы с самого начала последовательно критиковали идею ФНБ. Да, "кубышка" нужна. Но
"морозить" больше 10 трлн рублей, которые сейчас как воздух нужны экономике - слишком большая роскошь. Мы считаем, что практику дальнейшего пополнения Фонда за счет нефтегазовых доходов нужно прекратить, а сами доходы направлять в экономику и промышленность, на льготы и поддержку наиболее незащищенным слоям населения. Требовали этого и будем продолжать требовать.