Кейс: как губернатору развивать северные территории. На примере Омской области.
Север в России — это почти всегда деревеньки, поселки и небольшие городки, разбросанные посреди бескрайней тайги на многие десятки километров друг от друга. Таким районам приходится сталкиваться с уникальными вызовами: изолированность, суровые климатические условия и дефицит инфраструктуры. Многие уезжают туда, где жизнь проще и теплее. Но несмотря ни на что,
на Севере есть постоянное население, а колоссальные запасы природных ресурсов способствуют тому, чтобы там возникали новые предприятия. Так что власти регионов должны найти способы развивать эти территории.
Из-за огромных расстояний между населенными пунктами соотношение вложенных в инфраструктуру денег к количеству людей, которые ежедневно будут ей пользоваться, получается несоразмерным. Бюджеты при этом ограничены, так что расходовать средства приходится с прицельной точностью. В идеале, инвестиции должны создавать эффект синергии.
Именно с этой целью в Омской области приняли концепцию развития северных районов до 2035 года. Губернатор
Виталий Хоценко предложил многоплановый подход, который опирается на ряд стратегически важных направлений. В чем он заключается:
1. Четкое целеполагание. Утвержденная концепция включает меры, направленные на развитие человеческого капитала, социальной сферы, предпринимательства, конкурентоспособной экономики и муниципального управления. Этот подбор обусловлен необходимостью создать устойчивую среду для жизни и работы в северных районах, а также привлечь и удержать население, что крайне важно для дальнейшего развития региона.
2. Комплексный подход в рамках АПК. Климатические условия Севера не располагают к появлению мощного сельскохозяйственного сектора. Однако он все равно важен для обеспечения продовольственной безопасности региона. Властям Омской области удалось выделить направления в агропромышленном комплексе, где северные районы конкурентоспособны — производство и переработка льна, мясное и молочное животноводство. Развитие этих направлений сможет создать новые рабочие места, повысить экспортный потенциал районов, укрепить их экономику и сделать ее менее зависимыми от внешних факторов.
3. Модернизация инфраструктуры. В рамках реализации концепции планируется газификация северных районов. Строительство газопровода позволит снизить расходы на обеспечение жителей теплом и улучшить экологическую ситуацию.
4. Привлечение федерального финансирования. Четко сформулированная единая концепция упрощает получение дополнительного финансирования. Координация всех программ в единой рамке показывает готовность региона к предельно рациональному использованию ресурсов, что повышает шансы на получение поддержки со стороны федерального центра.