🔼 Просят откомментировать новый
законопроект, внесенный депутатом Останиной и сенатором Гибатдиновым.
Если очень кратко:
Законопроект правильный. Он серьезно ударит по бизнесу на платном приемном родительстве. И снизит искусственный спрос на детей, отобранных у родных семей. О необходимости такого шага и я, и другие коллеги говорили давно.
Есть, правда, одно серьезное замечание к проекту (это ниже).
Теперь для тех, кто хочет разобраться подробнее.
▪️Суть законопроекта: Будет разрешено брать под опеку в приемную семью всего не более трех детей, кроме случаев, когда под опеку берутся братья-сестры или те, кого приемные родители уже фактически воспитывали раньше.
За год можно будет взять под опеку не более одного ребенка кроме тех же случаев-исключений.
▪️Почему это хорошо: Потому что это ставит серьезную преграду для существования профессиональных приемных семей (по сути – фостеров), которые зарабатывали, беря под опеку сразу очень много детей – причем, чаще всего, в неформальном сговоре с органами опеки.
Это один из главных внутренних источников «спроса» на отобрание детей у родных родителей.
▪️Как сейчас: Законодательство не устанавливает максимальной численности детей, взятых под опеку в одну приемную семью. То есть можно сколько угодно детей из разных семей поместить в одну приемную – что означает очень большие суммарные выплаты опекунам.
Единственное ограничение – на подзаконном уровне. «Правила создания приемной семьи», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423, в п.3 указывают, что общее количество своих и приемных детей в одной семье «не превышает, как правило, 8 человек».
Иными словами, сейчас это целиком зависит от усмотрения органа опеки. Что создает прекрасные возможности для доходного «профессионального приемного родительства» в сговоре с опекой.
▪️Какое есть замечание к законопроекту: Среди случаев-исключений нет случаев установления опеки над детьми их близкими родственниками. Это считаю неправильным – и это следует изменить.
Оговорка про одновременную передачу под опеку братьев-сестер перекрывает не все такие случаи. Вполне возможна трагическая ситуация (тем более, что у нас военные действия в ряде регионов!), когда многодетным бабушкам-дедушкам приходится брать на воспитание осиротевших внуков из семей разных своих сыновей-дочерей.
Профильный комитет и депутатам (в том числе и разработчики @ninaostanina @Airat_Gibatdinov) сделали бы правильно, внеся соответствующую поправку.
▪️ Теперь отставлю нейтральный тон в сторону и еще раз скажу: это очень серьезный удар по бизнесу на приемном родительстве. Бизнесу, в который нередко коррупционно вовлекались органы опеки. И, наряду с зарубежными усыновлениями, это прямо мотивировало органы опеки отбирать побольше детей у родных семей.
Возможно серьезное сопротивление со стороны профильных чиновников Правительства и Минпросвета. В прошлом все попытки ограничить число приемных детей «перехватывлись» самими чиновниками Минпросвета и превращались ими в опасный фарс (расскажу эту историю как-нибудь в отдельном посте).
С другой стороны, Нина Останина не похожа на депутата, готового идти на серьезный реальный конфликт с влиятельными правительственно-министерскими чиновниками. Вполне вероятно, что в нынешней ситуации есть негласная договоренность – и чиновники решили, что бизнесом на опеке в этих условиях можно частично пожертвовать, не делая уж слишком больших уступок.
Это не меняет того факта, что шаг хороший, если его удастся успешно реализовать без серьезных искажений на этапе принятия.
#СемейнаяПолитика #Законопроекты