🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -
Дмитрий Михайличенко, аналитик, доктор философских наукО демографической политике: воля и прогнозы
Пресс-секретарь президента Д.Песков недавно честно признался: показатели рождаемости в стране низкие (1,4), и это грозит катастрофой. Это, впрочем, понятно. Интересно, на что пойдет госвласть для изменения негативного тренда. И что она может сделать?
То, что люди нужны стране и политическому режиму – сомнений нет. Это про петрократию писали, что для «обслуживания нефтегазовой трубы» много людей не надо.
Политическая воля на то, чтобы люди рожали больше, – тоже есть. Набор мер применяется уже много лет, достаточно последовательно. Маткапитализм хорошо работал пять-шесть лет назад на региональной периферии. За счет выплат в сельской местности вполне можно жить. И сейчас это работает, но уже не так эффективно.
Главная причина, по которой молодежь не хочет рожать, – это экономические сложности и неуверенность в завтрашнем дне. Обе проблемы в структурном плане государство решить вряд ли сможет в ближайшие годы. Хотя, например, завершение активных фаз военных действий тут дало бы несомненный позитивный результат.
Тем не менее, воля на усиление демографии будет планомерно реализовываться. Какие тут возможны меры?
Увеличение льгот и материальных преференций. Здесь у федерального бюджета есть достаточно серьезный люфт возможностей, вплоть до выдачи квартир для семей с детьми на региональной периферии. Это главный ресурс власти: общество прекрасно понимает, что государство - ключевой и доминирующий институт. Многие согласны опираться на помощь государства и быть зависимыми от него. Это традиционный этос для этатизированной России.
Усредненный класс, который в России формируется по неосоветскому типу, вполне был готов рожать много, и проблем тут не было. Но в современной России уровень социально-экономического неравенства – один из самых больших в мире, и это серьезно влияет на готовность молодых женщин рожать. Это разительное отличие от советской социальности - опять-таки непреодолимая проблема для нынешнего политического режима. Хотя, стоит ожидать, что госкорпорации получат прямые установки заниматься демографией и стимулировать рождаемость своих сотрудников. Тем более, региональные меры не выручают: многие из них формальны, проводятся для отчетов.
Остальное – риторика долженствования, призывы чиновников больше рожать и, вообще, заявления о том, что молодым девушкам нужно рожать и воспитывать детей, а не получать образование и т.д. и т.п. – токсичны. Они высвечивают реальный дефицит у такого рода спикеров морального авторитета. Принуждение со стороны различного начальства рожать больше – это фоновая и инерционная тема. Она вряд ли куда-то уйдет, хотя большого влияния на ситуацию не оказывает и, более того, имеет некоторый отталкивающий эффект. Но это - издержки сверхдоминирования.
Плюс нужно смотреть на статистику разводов: она в России на уровне аномий, то есть очень плохая.
Итак, в сухом остатке: будут у власти деньги и желание ими делиться – демография будет улучшаться, но это неточно. Сейчас формируется запрос молодежи на то, чтобы государство платило за рождение детей. Через год-два он расцветет пышным цветом.
Но для демографии еще нужна относительная социальная стабильность: нынешнее время вряд ли может считаться таковым. И это - самый главный ограничитель. Остается надеяться на то, что он в ближайшие полгода–год перестанет быть таковым.