"Внешнеполитическое завещание Байдена" по сути представляет собой большущая статья в Foreign Affairs Блинкена,который не останется Госсекретарем ни при каком раскладе. Блинкен, естественно, пытается объяснить, что байденовская администрация шла на этом треке от победы к победе. Надо просто продолжать.
1⃣Международный порядок столкнулся с вызовом "оси ревизионистов". Китай-Россия-Иран-С.Корея пытаются подорвать могущество США в его основах: военное и технологическое доминирование, доллар, и "непревзойденная система союзов и партнерств". Виноват, понятно, Трамп. "Они посчитали, что США находятся в необратимом упадке дома и отделены от своих друзей за рубежом. Они видели американскую общественность, которая потеряла веру в правительство и американскую внешнюю политику..."
2⃣Президент Байден спас американское лидерство, но "работа не закончена". И следующему президенту предстоит защитить "силу, цели и ценности дисциплинированного американского лидерства". Первый его столп "экономическое доминирование". Дальше Блинкен аргументирует, что все экономические успехи администрации, которых явно больше, чем политических, – это средство внешнеполитического контроля над союзниками. Безусловно, экономическое доминирование США над союзниками "некоторым не нравилось" (кивок в сторону европейских оппозиционеров), но "в конечном счете они поняли, что это обеспечивает лучшую защиту для них самих".
3⃣Второй столп "байденизма" – переосмысление политик по отношению к врагам и друзьям. С Китаем – "вызов темпа", то есть конкуренция не переходящая во взаимную агрессию. С Россией – "иллюзий не было", поэтому никаких попыток или идей по улучшению отношений не предпринималось с самого начала. (Большой привет считающим, что Россия сама "испортила отношения с США").
4⃣США сдерживает противников, усиливая партнерство с союзниками, а не полагаясь на собственные силы. Тихий океан – разного рода военные и торговые организации и партнерства вроде QUAD и AUKUS с Австралией, Индией, Японией, Ю.Кореей в разных сочетаниях. Атлантика – "никогда не бывшее таким сильным" НАТО. Блинкен формулирует технологию поиска "первых портов захода в каждом регионе" - деятельная активности по анализу, сортировке и вербовке новых партнеров, наиболее подходящих США через систему разнообразных "советов", "форумов за демократию" и прочих "рабочих групп по региональным вопросам".
5⃣Интересно, что Китаю и России уделено в статье гораздо больше места, чем всем прочимнаправлениям и традиционным зонам внимания США. Ближний Восток – буквально несколько абзацев в логике – там тоже самое, только там Россия это Иран, а Украина – Израиль. Латама нет вообще. Объединяя Россию и Китай Блинкен говорит, что Китай является прямым участником украинских событий, помогая России не только политический, но и в военном смысле. Что подчеркивает единство Атлантического и Тихо-Океанского "фронтов", которое Блинкен называет: "Великой конвергенцией". Собственно "ось ревизионизма" самоопределилась как единое целое через военную помощь России. Логику: "победим Россию – ось и развалится" не проговораивается, но подразумевается.
6⃣Блинкен прямо относит к своим заслугам "систему распределения бремени" в поддержке Украины, в рамках которой США являясь лидером и экономическим бенефициаром тратит меньше, чем союзники (по приведенной им оценке вклад США – в полтора раза меньше чем Европы). Продолжение этого направления работы – его главное напутствие преемникам: "Американский народ ожидает, а безопасность США требует, чтобы союзники и партнеры со временем брали на себя бОльшую часть бремени по собственной обороне". Это – очевидная уступка "повестке Трампа".
Статья оставляет странное впечатление. Вроде бы перечень побед и достижений, а автору остается посочувствовать. Главный вывод (и главное слово) статьи – "сдерживание" как стратегическая обреченность что ли. Лидерство хрупко, уязвимо, его надо защищать и оберегать, потому что кругом клацают зубами злые ревизионисты, использующие "в качестве оружия" буквально все – от экономических разочарований домохозяйств в Небраске до появления ИИ.