Тариф «НАСЕЛЕНИЕ» для нежилых объектов и земельных участков.
В России существуют два вида тарифов на электроэнергию:
1) категория «население и приравненные к ним»;
2) категория «прочие потребители».
Тариф «прочие потребители» существенно выше тарифа «население». Его называют еще коммерческим тарифом. Его применяют для всех потребителей, кто не отнесен к категории «население и приравненных к ним»
Тариф «население и приравненные к ним» применяется для продажи электроэнергии в отношении жилых зданий и помещений, в отношении садоводческих товариществ и гаражных кооперативов, и иных потребителей, отнесенных приложением № 1 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2020 № 1178 (далее – Основы ценообразования), к данной категории потребителей.
Очень много вопросов возникает по применению тарифа «НАСЕЛЕНИЕ» в отношении земельного участка где отсутствует жилой дом, а категория земли не относиться к категории населенных пунктов, ИЖС или ЛПХ.
В этих случаях, гарантирующий поставщик ссылаясь на то, что категория земли не указывает её использование для личных и коммунально-бытовых нужд, и что на участке отсутствует жилой дом применяет в отношении потребителя тариф «прочие потребители» или, как его еще называют неофициально, «коммерческий тариф».
Такие действия не всегда являются со стороны поставщика электроэнергии законными и могут быть оспорены в судебном порядке.
Например, в арбитражном деле № А55-30090/2018 Некоммерческое Партнерство «Дом на Волге» обязал в судебном порядке применять по договору энергоснабжения тариф категории «население». Суд удовлетворил исковые требования несмотря на возражения ответчика, что земля относиться к категории «земли особо охраняемых объектов», а на территории земельного участка расположены только нежилые помещения.
Для арбитражного суда, решение которого было поддержано апелляционной и кассационной инстанциями, было важно не категория земли, а вид деятельности на данной территории. Т.к. гарантирующий поставщик не смог доказать, что на территории ведется коммерческая деятельность, то суд удовлетворил исковые требования о применении в договоре энергоснабжения тарифа категории «население».
Отсутствие зарегистрированного жилого помещения на земельном участке не является основанием для применения тарифа категории «прочие потребители» если участок или объекты на нем используются физическим лицом для коммунально-бытовых нужд.
В соответствии с Приложением 1 Основ ценообразования тарифы категории «НАСЕЛЕНИЕ» могут применяться не только к жилым, но и к нежилым помещениям (гаражные боксы, погреба, сараи, помещения религиозных организаций и т.д.).
Данное утверждение подтверждается Постановлением Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 06.03.2012 г. № 14340/11, где судом было установлено что водно-моторный клуб имеет право приобретать электроэнергию по регулируемому тарифу «Население и приравненные к ним», по причине использования клуба для коммунально-бытовых нужд.
В соответствии с пунктом 71(1) Основ ценообразования цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) устанавливаются и применяются равными ценам (тарифам), установленным для населения, в отношении юридических и физических лиц, приобретающих электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды.
Жаль только, что понятие коммунально-бытовые нужны в действующем законодательстве не определено.
Энергоэксперт Фирсов Александр
energoexpert@bk.ru